發(fā)布時(shí)間：2020-03-21 03:43

【摘要】：城市社區(qū)網(wǎng)格化治理自2004年提出以來,受到了各級(jí)政府和學(xué)者的高度關(guān)注,經(jīng)過北京、上海、宜昌、舟山、重慶、青島等各地政府十幾年的應(yīng)用與發(fā)展,其在推進(jìn)社區(qū)治理的科學(xué)化、有序化、精細(xì)化等方面作出了突出貢獻(xiàn),日漸成為社區(qū)治理的主導(dǎo)模式,被各地政府紛紛引入,但其參與主體單一、“控制”導(dǎo)向嚴(yán)重、對(duì)社區(qū)自治空間的壓縮等弊病也日漸凸顯,使該模式陷入“內(nèi)卷化”危機(jī)。論文在對(duì)我國典型的城市社區(qū)網(wǎng)格化治理模式進(jìn)行系統(tǒng)梳理與深入分析的基礎(chǔ)上,凝練出當(dāng)前我國城市社區(qū)網(wǎng)格化治理中存在的管制導(dǎo)向嚴(yán)重、參與主體單一、條塊分割嚴(yán)重等問題。青島市寧夏路街道近年來探索了以“建蜂房”、“組蜂隊(duì)”、“筑蜂巢”、“育工蜂”和“釀甘蜜”為主要內(nèi)容的“蜂式”服務(wù)社區(qū)網(wǎng)格化治理新模式,為克服社區(qū)網(wǎng)格化治理中存在的上述問題提供了一定的啟發(fā)與借鑒價(jià)值。論文在此基礎(chǔ)上,提出了城市社區(qū)網(wǎng)格化治理應(yīng)該從“管制”導(dǎo)向到“服務(wù)”導(dǎo)向發(fā)展、從政府主導(dǎo)到多元參與發(fā)展、從“條塊分割”向“條塊聯(lián)動(dòng)”發(fā)展的措施,以實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)網(wǎng)格化治理的自上而下政府指導(dǎo)與自下而上居民自治的復(fù)合、多元參與主體相互配合、相互尊重的多元主體共治、以“服務(wù)促管理”的服務(wù)型治理和權(quán)責(zé)一致、職能相通的“條塊聯(lián)動(dòng)”治理。
【圖文】：

生于上世紀(jì) 90 年代西方國家。當(dāng)時(shí)肇始于西方政府出現(xiàn)的一系列管理危機(jī)、財(cái)政危場(chǎng)化改革加重公共治理結(jié)果的碎片化與分帶來的社會(huì)矛盾突出化和社會(huì)問題復(fù)雜化理理論便應(yīng)運(yùn)而生。整體性治理的概念最之后佩里·希克斯在其《整體性治理：新做了進(jìn)一步的分析論證。整體性治理理論括逆部門化和碎片化、大部門式治理、恢塑服務(wù)提供鏈、極力壓縮行政成本、集中模式”為基礎(chǔ)的共享服務(wù)。①整體主義和新公共服務(wù)為基礎(chǔ)，反思和彌片化的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了較為完整的理論，導(dǎo)向、公民需求導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向；（2）注網(wǎng)絡(luò)，整合信息技術(shù)和提供一站式服務(wù)；（（4）注重目標(biāo)與手段的關(guān)系。

第四章 城市社區(qū)網(wǎng)格化治理的完善路徑社會(huì)組織在社區(qū)網(wǎng)格化治理中作用得到充分發(fā)揮，，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)與服務(wù)效果評(píng)估，確保社會(huì)組織為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二，從政府與社區(qū)居民的關(guān)系來看，政府必須把社區(qū)居民放在社區(qū)網(wǎng)格化理的核心位置。政府對(duì)社區(qū)居民不是“管理與被管理”或“控制與被控制”的關(guān)根據(jù)公共管理理論，政府與公民的關(guān)系是一種契約賦權(quán)關(guān)系，政府的權(quán)力本質(zhì)上民賦予的，因此政府與公民的關(guān)系應(yīng)該是“服務(wù)與被服務(wù)”、“監(jiān)督與被監(jiān)督”關(guān)系，因此，政府應(yīng)該把人民放在社區(qū)治理的核心位置，圍繞服務(wù)社區(qū)居民和提居民滿意度開展相關(guān)工作。
【學(xué)位授予單位】：青島大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D669.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2592693