【摘要】：城市社區(qū)治理是國家治理的基層治理,是社會治理的最小治理單元,對社會經(jīng)濟的發(fā)展和地方穩(wěn)定等方面起著日益重要的作用。中國改革開放以來,各級政府和學(xué)者在城市社區(qū)治理理論研究和實踐的成果斐然,但由于我國城市社區(qū)治理的起步較晚,經(jīng)驗還有欠缺。2012年,民政部開始推進全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作,以此為契機,常州市天寧區(qū)啟動了以“構(gòu)建三社聯(lián)動機制,增強社區(qū)服務(wù)力,提高群眾滿意度”為主題的創(chuàng)新實驗。2014年1月,常州市天寧區(qū)被國家民政部批準為“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”,實驗時間從2014年1月至2016年12月,為期三年。2017年年初,天寧區(qū)通過了實驗區(qū)項目驗收,這三年是天寧區(qū)城市社區(qū)治理成果豐碩的三年。天寧區(qū)是常州市的老城區(qū),也是全市城市社區(qū)最為集中的區(qū)域,創(chuàng)建實驗區(qū)的目的,是為推進城市社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供鮮活樣板,天寧區(qū)先行先試,積累經(jīng)驗,總結(jié)問題,可以為其他地區(qū)的城市社區(qū)治理提供借鑒,隨著城鎮(zhèn)化的推進,城市“村改居”的步伐越來越大,這是本文以常州市天寧區(qū)城市社區(qū)治理為研究對象的根本原因。通過文獻研究、實地調(diào)查、比較分析、深度訪談等方法,深入研究天寧區(qū)城市社區(qū)治理的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)天寧區(qū)城市社區(qū)治理成績顯著,但也存在城市社區(qū)行政性事務(wù)負擔(dān)過重、治理能力與群眾需求差距較大、社工隊伍建設(shè)困難重重、社會組織發(fā)展緩慢、城市社區(qū)治理信息化程度不高等問題,進一步深入研究城市社區(qū)治理問題存在的原因,主要是社區(qū)自治缺乏制度保障、社區(qū)教研員參與社區(qū)活動的意愿明顯不足、社工崗位缺乏足夠的吸引力、社區(qū)社會組織管理體制亟待完善以及城市社區(qū)信息化平臺整合不到位。通過實地探訪杭州市上城區(qū)的“三社'”發(fā)展平臺、蘇州工業(yè)園區(qū)的“智慧社區(qū)”和寧波市江北區(qū)的“社會組織生態(tài)圈”,獲得啟發(fā)。最后分別從微觀、中觀、宏觀三個層面提出完善天寧區(qū)城市社區(qū)治理的對策思路。
【圖文】：

南齊建元年間的文筆塔，蘇東坡終老地藤花舊館，“江南名人第一巷”青果巷等。逡逑天寧區(qū)交通便捷，資源豐厚，集聚了全市優(yōu)質(zhì)的教育衛(wèi)生、金融商務(wù)、現(xiàn)代逡逑通信等公共資源。如圖３－１所示，常州市區(qū)不包括金壇市（２０１５年撤市建區(qū)）和溧逡逑陽市兩個縣級市，天寧區(qū)位居常州市區(qū)中心區(qū)域，，２０１５年，新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，逡逑原武進轄區(qū)的鄭陸鎮(zhèn)劃入天寧轄區(qū)。目前，天寧區(qū)全區(qū)總面積１５４平方公里，轄１逡逑個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、１個中心鎮(zhèn)和６個街道辦事處，截至２０１６年年底，天寧區(qū)共有逡逑６９個城市社區(qū)、４６個農(nóng)村社區(qū)，常住人口約６９萬，戶籍人口４６７１２１人。逡逑圖３－１常州市天寧區(qū)行政區(qū)劃示意圖逡逑Ｆｉｇ．３－１邋Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ邋ｄｉｖｉｓｉｏｎｓ邋ｉｎ邋Ｔｉａｎｎｉｎｇ邋Ｄｉｓｔｒｉｃｔ，邋Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ邋Ｃｉｔｙ逡逑改革開放以來，天寧區(qū)經(jīng)濟社會取得跨越式發(fā)展，成為常州對外門戶和城市逡逑－２－逡逑

Ｉ邐ｊ逡逑圖３－３天寧區(qū)社區(qū)治理問卷調(diào)查流程圖逡逑Ｆｉｇ．３－３邋Ｑｕｅｓｔｉｏｎｎａｉｒｅ邋ｆｌｏｗ邋ｃｈａｒｔ邋ｏｆ邋Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ邋Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ邋ｉｎ邋Ｔｉａｎｎｉｎｇ邋Ｄｉｓｔｒｉｃｔ逡逑調(diào)查內(nèi)容包括社工工作、困難幫扶、文體活動、重大事項征求、社區(qū)環(huán)境、逡逑鄰里關(guān)系和居民綜合評價等十個問題，這十個問題對應(yīng)著十個指標，每個指標分逡逑配不同的權(quán)重，見表３－３，文后附錄有詳細的調(diào)查問卷。逡逑表３－３天寧區(qū)城市社區(qū)治理指標權(quán)重分配表逡逑Ｔａｂ．３－３邋Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ邋Ｗｅｉｇｈｔ邋ｏｆ邋Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ邋Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ邋Ｉｎｄｅｘ邋ｉｎ邋Ｔｉａｎｎｉｎｇ邋Ｄｉｓｔｒｉｃｔ逡逑指標邐權(quán)重邐指標邐權(quán)重逡逑社工知曉率邐１０？邐社區(qū)組織活動滿意度邐５％逡逑社工聯(lián)系率邐１０％邐重大事項征求率邐５％逡逑服務(wù)辦匌滿意率邐２０９４邐治安滿意度邐５％逡逑幫扶滴意率邐５％邐鄰里關(guān)系滿意度邐５％逡逑文體教育滿意率邐５％邐社區(qū)總體印象邐３０＊逡逑本文在統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，剔除了農(nóng)村社區(qū)的數(shù)據(jù)，將天寧區(qū)轄區(qū)的社區(qū)一一進行逡逑梳理，整理出來了天寧區(qū)城市社區(qū)的數(shù)據(jù)，表３－４是城市社區(qū)十項指標的具體情逡逑況。逡逑－２５－逡逑
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D669.3

【參考文獻】

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本文編號：2533375