【摘要】：馬拉維位于非洲東南部,是個(gè)國(guó)土面積狹小、人口眾多的內(nèi)陸國(guó)家。該國(guó)正好處在東非和南部非洲地區(qū)的“走廊地帶”,因而,戰(zhàn)略地位極為重要。非洲第三大湖“馬拉維湖”位于該國(guó)境內(nèi),其鄰國(guó)包括贊比亞、津巴布韋、坦桑尼亞、莫桑比克和南非。早在16世紀(jì)晚期,聲名顯赫的“馬拉維王國(guó)”就在此建立。17世紀(jì)至19世紀(jì)中期,該王國(guó)經(jīng)歷了鼎盛、衰落和滅亡的發(fā)展過(guò)程。1891年,英國(guó)在該地區(qū)建立起殖民統(tǒng)治。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的政治演進(jìn)與反殖斗爭(zhēng),最終,馬拉維于1964年取得國(guó)家獨(dú)立。英國(guó)的殖民統(tǒng)治帶給馬拉維某些積極意義,使其由傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代國(guó)家。然而,它也給該國(guó)帶來(lái)深重的災(zāi)難,留下兩個(gè)需要長(zhǎng)期解決的核心問(wèn)題： 一是,安全問(wèn)題。英國(guó)殖民當(dāng)局所劃設(shè)的殖民邊界,形成馬拉維的現(xiàn)代國(guó)家版圖。同時(shí),歷史遺留問(wèn)題也造成該國(guó)同周邊國(guó)家存在邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端。這給馬拉維的國(guó)家安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。此外,最為重要的問(wèn)題是,該國(guó)缺乏通往海洋的出海口。馬拉維的貨物必須依靠南非、莫桑比克、坦桑尼亞三國(guó)的國(guó)際港口進(jìn)行中轉(zhuǎn)。因而,該國(guó)外交長(zhǎng)期陷于被動(dòng),國(guó)家安全受地緣政治的影響較大。 二是,發(fā)展問(wèn)題。英國(guó)殖民當(dāng)局為馬拉維確立的現(xiàn)代國(guó)家雛形,導(dǎo)致其國(guó)土狹小,資源貧乏,人口稠密,進(jìn)而造成其經(jīng)濟(jì)壓力較大,國(guó)家較為貧困。同時(shí),英國(guó)在其境內(nèi)強(qiáng)行推廣煙草、茶葉、咖啡、棉花等經(jīng)濟(jì)作物的種植。這種畸形的經(jīng)濟(jì)制度給馬拉維帶來(lái)諸多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。其中,包括對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴較大、容易受到大國(guó)的經(jīng)濟(jì)壓榨等。時(shí)至今日,農(nóng)作物出口依然是該國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要支柱和外匯收入的重要來(lái)源。因而,減貧和發(fā)展仍是該國(guó)各項(xiàng)工作中的重中之重。 1964年,馬拉維取得國(guó)家獨(dú)立。安全和發(fā)展就成為馬拉維外交所要解決的兩大核心問(wèn)題。本篇博士論文之所以選擇馬拉維這個(gè)內(nèi)陸小國(guó)作為個(gè)案,進(jìn)行對(duì)外關(guān)系方面的研究,主要是該國(guó)外交具有普遍性和特殊性的意義。其一,普遍性方面。非洲地區(qū)除了南非、埃及、尼日利亞等幾個(gè)“大國(guó)”之外,幾乎都是小國(guó)或弱國(guó),其外交都面臨“小國(guó)無(wú)外交”的困境。作為內(nèi)陸小國(guó),馬拉維亦是如此,并且更為明顯。其二,特殊性方面。獨(dú)立初期,馬拉維奉行親西方、親白人政權(quán)的“現(xiàn)實(shí)主義”外交路線及政策。這同非洲國(guó)家、非統(tǒng)組織奉行的“泛非主義”外交路線完全相悖。同時(shí),馬拉維同周邊國(guó)家、非統(tǒng)組織的關(guān)系惡化,該國(guó)還反對(duì)社會(huì)主義、敵視伊斯蘭國(guó)家。這在整個(gè)非洲大陸是極為特別的個(gè)案。因而,馬拉維現(xiàn)實(shí)主義外交的研究,其重要意義是不言而喻的。 獨(dú)立初期,面對(duì)本國(guó)安全和發(fā)展的基本國(guó)情、周邊地區(qū)的政治形勢(shì)、美蘇冷戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境,海斯廷斯·卡穆祖·班達(dá)總統(tǒng)同內(nèi)閣部長(zhǎng)們?cè)诒緡?guó)的外交路線及政策制定方面產(chǎn)生嚴(yán)重分歧,且完全對(duì)立。實(shí)際上,這種政治分歧可以追溯到英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期。當(dāng)時(shí),為了爭(zhēng)取民族獨(dú)立,馬拉維的政治精英同班達(dá)博士在此方面達(dá)成妥協(xié)。獨(dú)立以后,他們之間的矛盾一觸即發(fā)。 一方面,內(nèi)閣部長(zhǎng)們追隨非洲地區(qū)的政治浪潮,推行反殖民主義、反種族主義的“泛非主義”外交路線；另一方面,班達(dá)總統(tǒng)立足于國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的判斷和國(guó)際政治本質(zhì)的考量,奉行親西方、親白人種族政權(quán)的“現(xiàn)實(shí)主義”外交路線。這兩種外交路線的沖突和博弈,是理想與現(xiàn)實(shí)、道義與利益的激烈碰撞。經(jīng)過(guò)“內(nèi)閣危機(jī)”的政治博弈,班達(dá)總統(tǒng)逐步確立起其在馬拉維的政治統(tǒng)治地位。馬拉維對(duì)外推行“現(xiàn)實(shí)主義”的外交路線及政策,直至民主化時(shí)代的到來(lái)。 冷戰(zhàn)期間,殖民主義、種族主義、社會(huì)主義、資本主義等存在于南部非洲地區(qū),該地區(qū)的國(guó)際關(guān)系極為復(fù)雜。班達(dá)總統(tǒng)早年在美國(guó)、英國(guó)的留學(xué)及生活經(jīng)歷,使其對(duì)國(guó)際政治有深入的認(rèn)知。他通過(guò)對(duì)本國(guó)國(guó)情、地區(qū)及國(guó)際環(huán)境的分析,為馬拉維確立起“現(xiàn)實(shí)主義”的外交路線及政策。這種外交路線迥異于非洲其他國(guó)家,旨在最大限度地爭(zhēng)取本國(guó)的國(guó)家利益,而非追隨“泛非主義”所獲取的聲譽(yù)或道德。冷戰(zhàn)期間,班達(dá)總統(tǒng)在南部非洲地區(qū)的各種政治力量之中進(jìn)行游離和穿梭,見(jiàn)風(fēng)使舵,為本國(guó)爭(zhēng)取到了很多國(guó)家利益。 雖然班達(dá)總統(tǒng)時(shí)常遭到非洲其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的指責(zé)和謾罵,但不可否認(rèn),他是一位優(yōu)秀的政治家。他通過(guò)“現(xiàn)實(shí)主義”的外交,將馬拉維的小國(guó)外交發(fā)揮到極致。面對(duì)該地區(qū)的種族主義問(wèn)題,他反對(duì)毫無(wú)效果的制裁手段,并提出“接觸加談判”的現(xiàn)實(shí)主義解決問(wèn)題的理念。馬拉維是各種政治力量在該地區(qū)進(jìn)行博弈的“緩沖地帶”,該國(guó)“現(xiàn)實(shí)主義”的外交政策并非一成不變,而是根據(jù)地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)的變化,隨時(shí)進(jìn)行靈活而務(wù)實(shí)的調(diào)整。以至于有的非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為班達(dá)總統(tǒng)是個(gè)“怪人”,馬拉維外交政策難以捉摸,前后矛盾。 20世紀(jì)80年代,地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生重大變化。馬拉維外交陷于困境,開(kāi)始承受西方國(guó)家給予的巨大壓力。這時(shí),南部非洲地區(qū)的政治形勢(shì)出現(xiàn)新動(dòng)向,經(jīng)濟(jì)合作成為主要潮流。因而,馬拉維適時(shí)調(diào)整該國(guó)的“現(xiàn)實(shí)主義”外交政策,努力改善其與周邊國(guó)家的關(guān)系,重返非統(tǒng)組織及非洲國(guó)家的懷抱,加強(qiáng)同周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作,并參與“南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議”、“東南非優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)”的創(chuàng)建工作。同時(shí),保持同地區(qū)大國(guó)“南非”的合作關(guān)系,以維護(hù)本國(guó)的國(guó)家利益。 1994年,馬拉維進(jìn)入政治民主化時(shí)代。這時(shí),該國(guó)的外交不再是總統(tǒng)的獨(dú)自工作,而是要受到各種因素的制約。其中,包括民主政治、地區(qū)主義、全球化等內(nèi)外部因素。同時(shí),馬拉維歷屆政府的外交政策各不相同,其外交政策的周期性變化明顯縮短。民主化時(shí)代,非傳統(tǒng)安全威脅不斷增大,馬拉維外交面臨的問(wèn)題更為復(fù)雜。面對(duì)生存和發(fā)展的問(wèn)題,馬拉維在保持同西方國(guó)家傳統(tǒng)關(guān)系的同時(shí),逐漸重視同中國(guó)、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)合作。為進(jìn)一步挖掘本國(guó)的外交資源,馬拉維可以利用民主政治、伊斯蘭教、經(jīng)濟(jì)作物、旅游文化、市場(chǎng)和勞動(dòng)力等因素,積極推進(jìn)本國(guó)外交途徑的多元化,以爭(zhēng)取更多的國(guó)家利益。 本文既是一篇南部非洲國(guó)家“馬拉維”半個(gè)世紀(jì)的對(duì)外關(guān)系史,亦是一部以“馬拉維外交”為視角的南部非洲國(guó)際關(guān)系史。通過(guò)這篇論文,冀望對(duì)馬拉維國(guó)家外交、南部非洲國(guó)際關(guān)系能有深入認(rèn)識(shí),也期望對(duì)其他非洲國(guó)家外交能有所借鑒和思考。
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【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D847.2
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本文編號(hào)：2398696