【摘要】：中共十八屆三中全會(huì)提出,要推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。國(guó)家治理是人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中最為重要的問(wèn)題之一,其中政治治理又是整個(gè)國(guó)家治理的首要方面。在政治發(fā)展的過(guò)程中,政治統(tǒng)治占據(jù)了人類(lèi)歷史的大部分時(shí)期,但政治統(tǒng)治并不具備現(xiàn)代意義上的科學(xué)性和合法性,更多的是基于當(dāng)時(shí)歷史條件下的合理性而存在的。近代以來(lái),尤其是工業(yè)革命之后,資本主義的發(fā)展推動(dòng)了政治管理的產(chǎn)生,尤其在民主化的趨勢(shì)下,政治統(tǒng)治在世界范圍內(nèi)逐步被政治管理所取代。但是,資本主義民主條件下的政治管理在本質(zhì)上和政治統(tǒng)治一樣,依然具有階級(jí)剝削和階級(jí)壓迫的性質(zhì),所以其“統(tǒng)治”的屬性并未發(fā)生根本性的改變。現(xiàn)代治理理念興起之后,治理理念開(kāi)始由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治領(lǐng)域發(fā)展,并發(fā)展出了具有現(xiàn)代性質(zhì)的政治治理理念。但是政治治理理念也具有不同的屬性,社會(huì)主義政治治理是中國(guó)特色社會(huì)主義所決定的,其本質(zhì)是以人民利益至上和人民當(dāng)家作主為核心的。中國(guó)政治治理現(xiàn)代化本質(zhì)上就是在中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)政治發(fā)展的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一個(gè)以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為核心,現(xiàn)代化政府為主體,社會(huì)與公民共同參與的多元化的政治治理體系�！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化�！眹�(guó)家治理是一個(gè)多維度的治理過(guò)程,根據(jù)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”的總布局,可以分類(lèi)劃分為政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、文化治理和生態(tài)治理,其中政治治理是國(guó)家治理最為基礎(chǔ)和關(guān)鍵的部分。政治治理與政治治理現(xiàn)代化是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展而來(lái)的概念,在不同的政治政治語(yǔ)境和政治體制條件下具有不同的涵義。中國(guó)的政治治理現(xiàn)代化發(fā)展歷程是一個(gè)艱難的過(guò)程,從近代開(kāi)始,就有仁人志士希望通過(guò)建立現(xiàn)代化的政治制度來(lái)實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與國(guó)家富強(qiáng)。在新中國(guó)成立之后,面對(duì)國(guó)內(nèi)外的政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì),中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)而以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)了相應(yīng)的政治治理思想體系和制度體系,奠定了我國(guó)政治治理現(xiàn)代化的基本框架。但是在高度集中的政治治理體系下,出現(xiàn)了政治運(yùn)動(dòng)頻繁、人治色彩濃重和管控過(guò)度等現(xiàn)象,同時(shí)忽視了市場(chǎng)的基本作用,且很多制度也并不具有現(xiàn)代化特征。所以在改革開(kāi)放之后,中國(guó)政治治理體系也進(jìn)行了相應(yīng)的改革和調(diào)整。通過(guò)梳理馬克思主義基本理論與中國(guó)社會(huì)主義政治發(fā)展的實(shí)際情況,在中國(guó)特色社會(huì)主義基礎(chǔ)上建立符合社會(huì)主義政治治理的思想體系與制度體系,全面推進(jìn)中國(guó)政治治理現(xiàn)代化的發(fā)展。中國(guó)政治治理現(xiàn)代化的建設(shè)以分析政治治理的艱難性和目前存在的一系列相關(guān)問(wèn)題為切入點(diǎn),通過(guò)歸納總結(jié),針對(duì)較為突出的如文化社會(huì)思潮與意識(shí)形態(tài)多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)與層級(jí)的失衡、政治治理頂層設(shè)計(jì)不完善等主要問(wèn)題進(jìn)行深入的探究,形成政治治理現(xiàn)代化構(gòu)建的基本框架。另一方面,建構(gòu)政治治理現(xiàn)代化的價(jià)值理念。政治治理現(xiàn)代化的價(jià)值理念構(gòu)建要充分完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的建設(shè),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,并以此為原則,完善政治治理體系的頂層設(shè)計(jì)。明確政治治理現(xiàn)代化的中國(guó)意蘊(yùn)為基礎(chǔ),結(jié)合中國(guó)政治發(fā)展的實(shí)際,以民主理念與法治精神為主要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)符合現(xiàn)代政治發(fā)展的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)體系的建構(gòu)與完善,打造具有現(xiàn)代性?xún)r(jià)值定位的思想體系。中國(guó)政治治理現(xiàn)代化的邏輯主線是以中國(guó)共產(chǎn)黨為核心,以政府為主體,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的基本原則,并以此建構(gòu)相應(yīng)的協(xié)商民主和社會(huì)治理現(xiàn)代化的輔助體系。首先,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,也必然是政治治理現(xiàn)代化的核心推動(dòng)力量。中國(guó)政治治理現(xiàn)代化的建設(shè)首先要實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的現(xiàn)代化,通過(guò)增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的時(shí)代適應(yīng)性,在執(zhí)政理念方面加強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政資源的維護(hù),建立科學(xué)的執(zhí)政機(jī)制,提升黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在執(zhí)政方式方面,要變革現(xiàn)有的執(zhí)政格局,使其更加的靈活化。同時(shí)提升執(zhí)政的合法性,優(yōu)化黨政關(guān)系,明確依法執(zhí)政理念,調(diào)整黨群關(guān)系,最終完善決策機(jī)制,充分實(shí)現(xiàn)政治治理現(xiàn)代化核心的現(xiàn)代化。其次,政府治理現(xiàn)代化是指通過(guò)現(xiàn)代化的治理理念重新定位政府的角色,建立具有中國(guó)特色的政府治理模式,明確現(xiàn)代化的政府行政目標(biāo)與方式。政府治理現(xiàn)代化主要通過(guò)構(gòu)建具有中國(guó)特色的“強(qiáng)政府——大社會(huì)”的政府治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“多體制合作”的治理模式,實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)高效的“治理型”現(xiàn)代化政府的構(gòu)建。通過(guò)政府治理現(xiàn)代化理念的拓展與總結(jié),充分發(fā)揮政府在政治治理現(xiàn)代化中的主體作用,同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)團(tuán)體、組織與公民個(gè)人的參與程度,在政府行政效率大大提升的前提下,實(shí)現(xiàn)多維度的公共事務(wù)“共治”。政治治理現(xiàn)代化的建設(shè)除了保證黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位和政府主體角色的建設(shè),還需要實(shí)現(xiàn)相關(guān)社會(huì)治理的現(xiàn)代化建設(shè)。最后,通過(guò)協(xié)商民主與社會(huì)治理現(xiàn)代化推動(dòng)政治治理現(xiàn)代化的發(fā)展。加強(qiáng)協(xié)商民主制度的建設(shè),在原有協(xié)商民主制度的基礎(chǔ)上,搭建全新的現(xiàn)代化原則,建立符合中國(guó)現(xiàn)代化政治治理的協(xié)商民主制度體系。同時(shí),引入社會(huì)治理的理念與實(shí)踐,完善社會(huì)治理體系與社會(huì)組織培育機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理,使社會(huì)發(fā)揮相應(yīng)的輔助性功能作用,推動(dòng)政治治理現(xiàn)代化的發(fā)展。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治治理現(xiàn)代化的進(jìn)程是一個(gè)艱辛而輝煌的過(guò)程。一方面黨和國(guó)家面臨巨大的執(zhí)政與治理的壓力,另一方面通過(guò)政治治理現(xiàn)代化的推進(jìn)既可以保證國(guó)家建設(shè)的完善,又可以推動(dòng)黨的發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為任何事物都要用發(fā)展、聯(lián)系和全面的眼光來(lái)看待,政治治理現(xiàn)代化作為一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程必然是一個(gè)值得長(zhǎng)期探討和完善的政治課題,也是一個(gè)能夠歷經(jīng)討論而彌久永新的社會(huì)話題。
[Abstract]:Political governance is one of the most important issues in the long - term development of human society . On the other hand , the CPC is the leading core of the socialist cause of political governance and the modernization of political governance modernization . It is an arduous and brilliant process to improve the social governance system and the social organization cultivation mechanism , promote the social governance of the network , promote the development of the modernization of political governance . On the other hand , the process of building socialism political governance with Chinese characteristics is an arduous and brilliant process . On the other hand , the Party and the country are confronted with the pressure of great governance and governance . On the other hand , the modernization of political governance can be regarded as a long - term development process , and a long - term development process must be a political subject worthy of long - term exploration and improvement .
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：D61

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2129206