包頭市S區(qū)街道社區(qū)網(wǎng)格化管理問題研究
本文選題:街道社區(qū) + 網(wǎng)格化管理; 參考:《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)》2017年碩士論文
【摘要】:黨的十八屆三中全會提出,要創(chuàng)新社會治理體制,以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺。而社區(qū)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然產(chǎn)物,承擔(dān)了黨和政府向人民群眾提供公共服務(wù)的基本職能,創(chuàng)新社會管理體制、提升公共服務(wù)職能均需以社區(qū)為基本依托。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的有序推進(jìn),社區(qū)在社會管理服務(wù)中的各項(xiàng)功能持續(xù)增強(qiáng),同時(shí)已然承擔(dān)了大量的社會管理工作和行政職能,可以說,社區(qū)是滿足廣大人民群眾日益豐富的物質(zhì)和精神需求的第一社會空間,也是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要載體,更是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。與此同時(shí),我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展,各種信息化平臺不斷擴(kuò)容升級,在大數(shù)據(jù)、"互聯(lián)網(wǎng)+"理念逐步普及的大背景下,社區(qū)管理面臨了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。在此基礎(chǔ)之上,包頭市S區(qū)逐漸形成了點(diǎn)線緊密聯(lián)系、覆蓋廣泛全面的創(chuàng)新型的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式?梢哉f,本文是對一個(gè)重工業(yè)城市中的"工業(yè)區(qū)"進(jìn)行街道社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)踐探究的先鋒,本研究對我國學(xué)術(shù)界、其他類似重工業(yè)城區(qū)進(jìn)行社區(qū)改革乃至社會治理創(chuàng)新提供了有益的補(bǔ)充。本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料分析、典型案例剖析、對比情況分析以及實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法,通過對包頭市S區(qū)網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀的分析和列舉,提出包頭市S區(qū)街道社區(qū)網(wǎng)格化管理的突出問題并深入分析其原因,進(jìn)而通過對比美國、新加坡、日本等國外社區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和北京市東城區(qū)、朝陽區(qū)以及上海市徐匯區(qū)等國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)網(wǎng)格化管理模式的實(shí)踐,探索解決包頭市S區(qū)街道社區(qū)網(wǎng)格化管理過程中存在的問題的原因,并且提出S區(qū)整體網(wǎng)格化管理的改進(jìn)方向。然而,由于S區(qū)本身定位就是重工業(yè)城區(qū),相關(guān)社區(qū)管理法律法規(guī)與機(jī)制還未健全,其社區(qū)網(wǎng)格化管理模式仍然具有極大的探索空間,因而也出現(xiàn)了重工業(yè)城區(qū)現(xiàn)狀影響,網(wǎng)格化管理專業(yè)力量的戰(zhàn)斗力不強(qiáng),被管理者積極參與網(wǎng)格化管理互動的積極性未被充分調(diào)動,信息化平臺建設(shè)不完善,信息系統(tǒng)覆蓋率不高以及網(wǎng)格化管理工作力量統(tǒng)籌的整體效能不高等問題。本文在對S區(qū)網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),重工業(yè)城區(qū)屬性一定程度導(dǎo)致了社區(qū)網(wǎng)格化管理存在問題;管理人員基本素養(yǎng)難以和崗位匹配導(dǎo)致網(wǎng)格化管理專業(yè)力量的戰(zhàn)斗力不強(qiáng);獎懲機(jī)制不完善導(dǎo)致被管理者參與網(wǎng)格化管理互動的積極性難以被充分調(diào)動;社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障欠缺導(dǎo)致信息化平臺建設(shè)不完善和信息系統(tǒng)覆蓋率不高;相關(guān)制度支撐不足和數(shù)據(jù)共享壁壘導(dǎo)致社區(qū)網(wǎng)格化管理工作力量統(tǒng)籌的整體效能不高。針對包頭市S區(qū)街道社區(qū)網(wǎng)格化管理出現(xiàn)問題的原因,結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn),本文提出了制定S區(qū)重工業(yè)城區(qū)街道社區(qū)網(wǎng)格化管理現(xiàn)狀問題解決辦法,提升專業(yè)人才階梯化培養(yǎng)力度、加強(qiáng)激勵、監(jiān)督、獎懲、評價(jià)體系建設(shè),健全社區(qū)財(cái)政支持體系,完善相關(guān)政策法規(guī),培育和發(fā)揮NGO組織以及居民在社區(qū)網(wǎng)格化管理中的作用以及加大網(wǎng)格化管理認(rèn)知宣傳力度等建議。本文觀點(diǎn),包頭市S區(qū)街道社區(qū)網(wǎng)格化管理是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理效果最大化的必然途徑。
[Abstract]:In the third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee, the party proposed to innovate the social governance system, take the grid management, the social service as the direction, and improve the grass-roots comprehensive service management platform. As an inevitable product of the economic and social development, the community has undertaken the basic functions of the party and the government to provide public service to the people, innovation of the social management system, and the promotion of public service. With the gradual improvement of the socialist market economic system and the orderly promotion of the transformation of the government's functions to the service type, the functions of the community in the social management service have been strengthened continuously, and a large number of social management and administrative functions have been undertaken. It can be said that the community is satisfied with the broad masses of people. People increasingly rich material and spiritual needs of the social space, but also an important carrier of material civilization and spiritual civilization, it is the first line of defense to maintain social stability. At the same time, China's rapid development of network information technology, various information platforms continue to expand capacity upgrade, in big data, "Internet plus" concept gradually spread Under the big background, community management is faced with unprecedented challenges and opportunities for development. On this basis, the S District of Baotou has gradually formed a close link between the point line and the extensive and comprehensive and innovative community grid management model. This study provides a beneficial supplement to the community reform and social governance innovation of other heavy industrial urban areas in China. This paper uses literature data analysis, typical case analysis, contrast analysis and field investigation, through the grid management of the S District of Baotou city. By analyzing and enumerating, this paper puts forward the outstanding problems of the street community grid management in the S District of Baotou city and analyzes its reasons, and then explores the practice of the advanced management model of the advanced areas in Beijing, Chaoyang District and Xuhui District, Beijing by comparing the advanced management experience of the foreign communities in the United States, Singapore, Japan and other countries, and explores the practice of the grid management model in the advanced regions of Dongcheng District, Chaoyang District and Xuhui District, Shanghai. In order to solve the problems in the grid management process of the street community in the S District of Baotou, and to put forward the improvement direction of the overall grid management of the S district. However, because the location of the S area itself is the heavy industrial city, the related community management laws and regulations and mechanisms are still not perfected, and its community grid management mode still has a great exploration space. As a result, the impact of the current situation of heavy industrial urban area, the fighting power of the grid management professional force is not strong, the enthusiasm of the managers actively participating in the grid management interaction is not fully mobilized, the construction of the information platform is not perfect, the coverage rate of the information system is not high, and the overall effectiveness of the grid management work force as a whole is not high. After analyzing the current situation of grid management in S area, it is found that the attribute of heavy industrial urban area has led to the problem of community grid management. The difficulty of the basic literacy of the managers and the matching of Posts leads to the poor fighting power of the grid management professional force, and the rewards and punishment mechanism can lead the management to participate in the grid management interaction. Enthusiasm is difficult to be fully mobilized; the lack of community funding guarantee leads to the imperfect construction of information platform and the low coverage of information system; the overall effectiveness of the community grid management work as a whole is not high due to the lack of relevant system support and data sharing barriers. The original problem of the grid management of street communities in the S District of Baotou city is the original. In the light of the experience of advanced community management at home and abroad, this paper puts forward a solution to the current problems of the grid management of street communities in the heavy industrial urban area of S District, to enhance the ladder training of professional talents, to strengthen the incentive, supervision, reward and punishment, the construction of evaluation system, to improve the support system of community finance and administration, to improve the relevant policies and regulations, to cultivate and give full play to the NGO group. In this paper, the grid management of the street community in the S District of Baotou is the inevitable way to achieve the maximum effect of community governance under the new normal condition.
【學(xué)位授予單位】:內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:D669.3
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1 張e,
本文編號:1910992
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