本文關(guān)鍵詞：中國周邊外交，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

原標(biāo)題：中國周邊外交：推進(jìn)大戰(zhàn)略

　　過去一周，“周邊外交”成為中國輿論的一個熱詞。周邊外交工作座談會24日至25日在北京召開；俄羅斯、印度、蒙古國三個周邊國家的總理到訪中國。

　　這兩個最新動態(tài)意味著什么？

　　觀察人士認(rèn)為，這預(yù)示著中國將以更大的力度推進(jìn)周邊外交，中國同周邊國家的關(guān)系將進(jìn)入新的境界，中國實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興可望迎來更加有利向好的環(huán)境。

　　謀局

　　頂層規(guī)劃，多元并舉

　　近日召開的周邊外交工作座談會，從戰(zhàn)略高度對周邊外交作出了全局規(guī)劃。中國周邊外交的頂層設(shè)計已經(jīng)清晰。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平指出，思考周邊問題、開展周邊外交要有立體、多元、跨越時空的視角。

　　中國國際問題研究所所長曲星認(rèn)為，“立體”表示在全球化背景下，要超越傳統(tǒng)的周邊國家概念，陸地的、海洋的鄰國都要考慮。“多元”代表政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、人文等方面都要統(tǒng)籌，做出綜合判斷�！翱缭綍r空”意味著不僅看現(xiàn)狀，也從歷史角度來比較，更從現(xiàn)在對將來進(jìn)行推斷。

　　與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，是中國周邊外交一向秉持的原則。在曲星看來，習(xí)近平在周邊外交工作座談會上首次提出的“親、誠、惠、容”四字理念，頗具新意。

　　觀察人士認(rèn)為，這從更深層次闡釋了中國周邊外交工作中多元并舉的思路：發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，編織共同利益網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社會民意基礎(chǔ)，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力，爭取更多朋友和伙伴。

　　布局

　　固本強(qiáng)基，全面提升

　　2013年，中國領(lǐng)導(dǎo)人在周邊開展了一系列重大外交活動，從雙邊、多邊等各層次，從政治、經(jīng)濟(jì)、人文等多領(lǐng)域，推進(jìn)合作，成果豐碩。中國的周邊外交布局日益清晰。

　　——高層互訪增進(jìn)政治互信。

　　從俄羅斯到印度，從中亞到東南亞，中國領(lǐng)導(dǎo)人密集出訪，為中國與鄰國的雙邊關(guān)系發(fā)展再添正能量。

　　今年也是中國喜迎八方來客的一年。4月參加博鰲亞洲論壇的12國領(lǐng)導(dǎo)人中，有7個來自周邊國家；韓國總統(tǒng)樸槿惠6月來訪；10月，俄印蒙三國總理同一天抵達(dá)北京，創(chuàng)下紀(jì)錄，尤其是中印兩國總理近60年來首次實(shí)現(xiàn)年內(nèi)互訪，更顯特別意義。

　　——戰(zhàn)略構(gòu)想推動合作升級。

　　今年，中國與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系走過“黃金十年”，這期間雙方貿(mào)易額增長5倍，相互投資擴(kuò)大3倍，雙方確立2020年貿(mào)易額達(dá)到1萬億美元的目標(biāo)；中俄明確了雙邊貿(mào)易額2020年達(dá)到2000億美元的目標(biāo)；中日韓自貿(mào)區(qū)談判、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系談判也取得明顯進(jìn)展。

　　在多個重要雙邊和多邊場合，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，為地區(qū)繁榮與發(fā)展繪制藍(lán)圖。

　　——人文交流夯實(shí)民意基礎(chǔ)。

　　中國與東盟在過去十年間人員往來達(dá)1500萬人次，是十年前的4倍；中俄相繼舉辦國家年、語言年、旅游年等，還將舉辦青年友好交流年；中印也將2014年定為“友好交流年”。

　　下一步，中國還將著力加強(qiáng)對周邊國家的公共外交、民間外交，繼續(xù)深入開展旅游、科教、地方合作等友好交往。

　　破局

　　直面矛盾，破解難題

　　中國與周邊國家山水相連，唇齒相依，總體關(guān)系穩(wěn)定向好，但磕磕碰碰在所難免。有矛盾不可怕，關(guān)鍵在如何妥善管控，，并且建設(shè)性地加以解決。

　　中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長宮力認(rèn)為，中國周邊外交新局面有一個突出特點(diǎn)，就是“積極而有所作為”，不回避地區(qū)安全穩(wěn)定方面的矛盾和分歧，而是以積極的行動推動和平解決進(jìn)程。

　　近期，雜音不斷的海洋權(quán)益之爭和邊界問題，都取得了重要進(jìn)展，顯示有關(guān)國家有意愿、有智慧處理分歧，更為解決類似問題起到了示范效應(yīng)，提供了現(xiàn)實(shí)路徑。

　　中國和東盟強(qiáng)調(diào)將共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，確保海上安全，維護(hù)航行自由，并同意在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，朝著達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”而努力。作為這一普遍共識的最新落實(shí)舉措，中國和越南決定成立海上共同開發(fā)磋商工作組。

　　新加坡國立大學(xué)東南亞研究所研究員阿里斯泰爾·庫克認(rèn)為，在南海議題上，中國所強(qiáng)調(diào)的共同開發(fā)仍然是未來最好的解決方式之一。

　　中國和印度簽署邊防合作協(xié)議，以法律的形式把一些管控涉邊分歧的做法和經(jīng)驗(yàn)肯定下來，有助于維護(hù)邊境地區(qū)的穩(wěn)定。

　　當(dāng)然，在釣魚島等問題上，中國政府在堅持對話解決分歧的同時，也有維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心和能力。

　　和平共處，是中國和絕大多數(shù)周邊國家的一致愿望。亞太之大，容得下中國與周邊國家共同發(fā)展。（據(jù)新華社電）

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