本文選題：人大代表 + 民意收集�。� 參考：《西南政法大學(xué)》2015年碩士論文

【摘要】：民意表達(dá)是現(xiàn)代政治文明發(fā)展的重要標(biāo)志,也是一個(gè)國家推進(jìn)民主政治的基礎(chǔ)性工作。目前在我國,能夠?qū)崿F(xiàn)民意表達(dá)的正式途徑主要有:政治協(xié)商制度、信訪制度和人民代表大會(huì)制度。其中,人民代表大會(huì)制度不僅是我國的根本政治制度和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的基本政治形式,還是人民行使國家權(quán)力和維護(hù)廣大人民群眾根本利益的制度保障。因此,本文擬選擇人大代表的民意表達(dá)暢通機(jī)制作為研究對(duì)象。眾所周知,人大代表作為我國十三億民眾民意表達(dá)的主要中間人,是具有合法身份和特定法律地位的民意表達(dá)主體,也就是說人大代表工作的開展直接關(guān)系到民意表達(dá)的有效程度。但是部分人大代表的民意表達(dá)功能卻在具體實(shí)踐的過程中出現(xiàn)了很大的偏差和不足,極大地影響了正常的民意表達(dá)。從全局看,這些不足綜合表現(xiàn)為一些人大代表并沒有真正很好地完成其應(yīng)該完成的民意表達(dá)工作�；诟鞣N現(xiàn)實(shí)情況,對(duì)于我國人大代表民意表達(dá)的不健全需要從源頭進(jìn)行改善,而其根本原因在于人大代表的結(jié)構(gòu)組成不科學(xué),民意表達(dá)結(jié)構(gòu)的不完整。所以,本文試圖探討人大代表從選舉到民意表達(dá)、反饋等的整體結(jié)構(gòu),從而分析人大代表民意表達(dá)不暢通的原因,最后針對(duì)具體的機(jī)制缺陷,給出一些可操性較強(qiáng)的政策建議。本文認(rèn)為對(duì)于民意表達(dá)的研究,需要著眼于民意收集到民意反饋的整體過程,只有這樣才能構(gòu)成一次完整的民意表達(dá)。具體說來,民意收集、民意整合、民意表達(dá)和民意反饋,這四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了民意表達(dá)的整體結(jié)構(gòu)。因此,高效的民意表達(dá)需要實(shí)現(xiàn)四個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接。進(jìn)一步地講,可以將目前呈現(xiàn)出的民意表達(dá)不順暢歸因于民意表達(dá)四環(huán)節(jié)中獨(dú)立結(jié)構(gòu)的缺失和作用發(fā)揮不足。通過以上分析,本文擬選擇使用結(jié)構(gòu)功能主義作為本文研究的理論分析框架。結(jié)構(gòu)功能主義學(xué)派認(rèn)為結(jié)構(gòu)決定功能,功能也能影響結(jié)構(gòu)。換句話說,功能作用的完整有效發(fā)揮,必須借助于完整高效的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。所以,追究人大代表民意表達(dá)功能的不順暢,就必須對(duì)民意表達(dá)各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的分析。使用結(jié)構(gòu)功能主義理論分析,可以將人大代表的民意表達(dá)不順暢分為四部分:民意收集功能不足、民意整合功能缺乏、民意表達(dá)功能乏力和民意反饋功能缺失。功能的弱化必然可以倒推至結(jié)構(gòu)的不完整,即人大代表的民意表達(dá)不順暢源于人大代表民意表達(dá)結(jié)構(gòu)的不健全和不完整。也就是說,人大代表的民意表達(dá)作用的有限源于民意收集匱乏,表達(dá)渠道不暢;民意整合困難,整合渠道堵塞;民意表達(dá)不足,陳述存在局限性;民意反饋缺乏,相關(guān)監(jiān)督不到位。這也正是本文研究的核心內(nèi)容。最后,為了增強(qiáng)人大代表的民意表達(dá)功能,針對(duì)具體的結(jié)構(gòu)和功能問題,本文提出的建議如下:首先,優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)保證民意表達(dá)。嚴(yán)格人大代表的選舉,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)人大代表的培訓(xùn),增強(qiáng)其民意表達(dá)的能力。其次,建設(shè)人大代表民意收集結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)民意上通。通過建設(shè)有效的民意收集結(jié)構(gòu),確保真實(shí)民意的匯集和整合,從而有效保證民眾的真正需求進(jìn)入政府的公共政策流程。第三,完善人大代表民意反饋機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民意下達(dá)。只有實(shí)現(xiàn)了民意表達(dá)結(jié)果的反饋回溯,才真正實(shí)現(xiàn)了民意表達(dá)的目標(biāo),這一點(diǎn)在此后的民意表達(dá)中需要得到高度的關(guān)注。最后,積極利用新媒體技術(shù),拓寬民意傳遞渠道,同時(shí)加強(qiáng)媒體監(jiān)督。結(jié)合21世紀(jì)信息飛速發(fā)展的特點(diǎn),可以積極拓展民眾表達(dá)的新途徑,進(jìn)一步拓寬人大代表與老百姓的聯(lián)系渠道和交流平臺(tái),使民眾進(jìn)行民意訴求和人大代表收集民意的可能性和機(jī)會(huì)大大提高。同時(shí),也應(yīng)借助于社會(huì)媒體力量,加大對(duì)人大代表的民意表達(dá)工作的監(jiān)督。
[Abstract]:On the basis of the present situation , the system of people ' s congress is not only the basic political form of our country , but also the system of the people ' s congress system . In the end , the people ' s congress system is not only the basic political form of our country , but also the system guarantee of the people ' s fundamental interests . This paper puts forward the following suggestions : firstly , optimizing the structure of the people ' s congress to ensure the collection and integration of the people ' s congress , so as to ensure the integration and integration of the people ' s congress .

【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D622

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