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多中心治理視角下社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給研究

發(fā)布時間:2018-03-31 09:14

  本文選題:老齡化 切入點:社區(qū)居家養(yǎng)老 出處:《南京大學》2015年碩士論文


【摘要】:由老齡化增速加快引發(fā)的一系列養(yǎng)老問題已成為全球亟待解決的難題。我國的養(yǎng)老服務供給問題有著其獨特性:伴隨老齡化而來的少子化、空巢化和未富先老不斷加重養(yǎng)老負擔;經濟社會的發(fā)展使老年人的養(yǎng)老需求日益多樣化和多層次,傳統的家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老已無法滿足老年人的養(yǎng)老需求;傳統文化對我國養(yǎng)老模式的影響根深蒂固,選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的老年人比重約為老齡總人口的95%。在此背景下,養(yǎng)老模式的變革成為大勢所趨,社區(qū)居家養(yǎng)老成為現實選擇。在世界各國紛紛進行新的養(yǎng)老模式探索的同時,我國也順應包容性發(fā)展的要求,理性選擇社區(qū)居家養(yǎng)老作為重點推進的養(yǎng)老模式。社區(qū)居家養(yǎng)老將社區(qū)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老完美結合,將社會化養(yǎng)老方式與在家養(yǎng)老形式糅合在一起,既引入了社會力量提供養(yǎng)老服務,也不割斷家庭對老年人的支持作用,依托社區(qū)為平臺組建服務網絡,采用綜合化的服務方式,為老年人提供優(yōu)質高效的養(yǎng)老服務。我國的社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展緩慢的主要原因在于“單中心”的服務供給模式和合作機制的缺失。盡管意識到多元主體參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給的重要性,但由于市場和社會服務供給能力弱以及缺乏對政府、市場、社會的角色界定和職責區(qū)分,造成目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給存在巨大的供需矛盾。養(yǎng)老服務供給主體和供給方式的選擇對社區(qū)居家養(yǎng)老服務的質量和效率的影響是直觀且巨大的。本文基于多中心治理理論,結合我國社區(qū)居家養(yǎng)老服務的供需現狀及問題,對國內一些城市和部分西方國家的養(yǎng)老服務供給模式進行探索,提出構建多中心社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給模式。將政府、市場與社會在養(yǎng)老服務供給中所扮演的角色和發(fā)揮的作用進行重新界定,形成政府—市場—社會相互分工協作的三維供給體系。構建以政府為主導的第一中心,發(fā)揮政府的宏觀引導和兜底保障作用;構建以市場為支撐的第二中心,充分發(fā)揮競爭機制,依靠市場提供營利性養(yǎng)老服務為中高收入老年人提供多樣化的養(yǎng)老服務;構建以社會為輔助的第三中心,面向中低收入老年人提供非營利性養(yǎng)老服務。充分發(fā)揮社區(qū)的資源整合能力、構建合作平臺,將政府、市場、社會共同納入養(yǎng)老服務供給網絡中,為老年人提供多層次多領域多樣化的養(yǎng)老服務,妥善解決養(yǎng)老問題,讓老年人安享晚年。
[Abstract]:A series of pension problems caused by the accelerated growth of aging have become a global problem to be solved urgently. China's pension service supply has its unique characteristics: with the aging of minority children, With the development of economy and society, the demand for the aged is becoming more and more diversified and multi-level, and the traditional family and institutional old-age support can not meet the needs of the elderly. The traditional culture has a deep-rooted influence on the old-age model in our country. The proportion of the elderly who choose the community home to provide for the aged is about 95% of the total aged population. Under this background, the reform of the old-age model becomes the trend of the times. Community home pension has become a realistic choice. While countries all over the world are exploring new pension models, our country also complies with the requirements of inclusive development. The rational choice of community home old-age care as the key to promote the old-age model. The community home old-age care will be the perfect combination of community pension and home old-age care, the way of socialized old-age care and the form of old-age care at home will be mixed together, It not only introduces social forces to provide old-age care services, but also does not cut off the support role of families to the elderly, relying on the community as the platform to set up a service network, and adopting a comprehensive service mode. The main reason for the slow development of the community home pension service in China lies in the lack of a "single center" service supply model and cooperation mechanism. The importance of the provision of community home-based old-age care services, However, due to the weak supply capacity of market and social services and the lack of definition of roles and responsibilities of government, market and society, At present, there is a huge contradiction between supply and demand of community home pension service supply. The influence of the main body and mode of providing for the aged service on the quality and efficiency of the community home pension service is intuitionistic and enormous. Polycentric governance theory, Combined with the current situation and problems of the supply and demand of the community home pension service in our country, this paper probes into the supply mode of the pension service in some cities and some western countries, and puts forward the construction of the multi-center community home pension service supply mode. The role and role of market and society in the supply of old-age services are redefined to form a three-dimensional supply system in which the government, market and society cooperate in the division of labor, and construct the first center dominated by the government. Give full play to the role of the government's macro guidance and bottom protection, construct the second center supported by the market, give full play to the competitive mechanism, rely on the market to provide profit-making pension services to provide diversified old-age services for the elderly with middle and high income; Construct the third center, which is supported by the society, and provide non-profit pension service to the middle and low income elderly, give full play to the community's ability of resource integration, construct the cooperation platform, and bring the government and the market into full play. The society is brought into the network of providing old-age service together to provide multi-level and multi-domain multi-level and diversified old-age service, to properly solve the problem of old-age support, and to make the elderly enjoy their old age safely.
【學位授予單位】:南京大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D669.3;D669.6

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本文編號:1690083

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