本文關鍵詞：全球治理機制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　大宗商品價格是二十國集團(G20)洛斯卡沃斯峰會主要議題之一。大宗商品涉及范圍主要包括能源、資源及農(nóng)產(chǎn)品，在當前世界經(jīng)濟中，大宗商品供給與價格的穩(wěn)定性對各國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)健復蘇或增長具有重要意義。然而近些年來，一些關鍵性大宗商品例如石油與糧食卻出現(xiàn)價格大幅波動。

　　總體來看，大宗商品價格波動主要體現(xiàn)三方面因素影響。第一，由于世界經(jīng)濟增長前景存在不確定性，導致大宗商品價格隨著對未來經(jīng)濟形勢預期的變化而大幅波動。第二，大宗商品衍生金融產(chǎn)品市場存在過度投機情形，導致價格脫離實際供需狀況制約。第三，一些重要大宗商品主要供應地區(qū)的地緣政治格局和形勢缺乏穩(wěn)定性，導致大宗商品價格走向日趨政治化。

　　大宗商品價格影響因素的復雜化使得G20致力于推進相關研究，并為穩(wěn)定價格采取一系列舉措。

　　首先，力求提升大宗商品市場透明度。G20戛納峰會就致力于從兩方面促進大宗商品市場透明度:一是大宗商品實物交易透明度，包括其供給、需求、儲藏狀況的數(shù)據(jù)透明度;一是大宗商品金融市場透明度。在實物交易方面，G20倡議成立了農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)，以匯總?cè)蜣r(nóng)產(chǎn)品交易信息;同時積極主張增強現(xiàn)存石油市場信息數(shù)據(jù)庫，并將天然氣數(shù)據(jù)也納入該數(shù)據(jù)庫。

　　其次，鑒于大宗商品受出口限制措施增加，一些國家希望在洛斯卡沃斯峰會繼續(xù)討論這一情況。一般而言，出口限制與價格波動有密切聯(lián)系，后者往往是前者的誘因。例如在糧食價格高漲時，東南亞一些國家就曾經(jīng)限制糧食出口，以保障本國市場。發(fā)達國家則不斷主張在大宗商品出口領域應嚴格遵循世貿(mào)組織奉行的自由貿(mào)易宗旨，歐盟還提出“原材料倡議”，主張各國應確保原材料市場準入不受任何阻礙，實質(zhì)上體現(xiàn)出發(fā)達國家試圖加強控制原材料供給來源的意圖。

　　此外，有些國家試圖將稀土問題也納入大宗商品問題討論。應當指出，雖然稀土也屬于大宗商品，但其生產(chǎn)供應量與價格都較為穩(wěn)定，并不應成為關注焦點。目前全球稀土年產(chǎn)量12.4萬噸左右，，中國產(chǎn)量占96.8%，體現(xiàn)出稀土資源儲藏與其生產(chǎn)及出口格局嚴重失衡，而中國的出口配額政策對改變失衡格局已經(jīng)產(chǎn)生一定效果。比如日本推動的稀土供應多元化戰(zhàn)略已經(jīng)大有進展，2013年可能實現(xiàn)對中國稀土出口依賴度從80%降低到50%。這說明中國的稀土政策正在帶動全球稀土生產(chǎn)和投資格局調(diào)整。

　　溫家寶總理年初參加世界未來能源峰會時提出，中國倡導在G20下建立涵蓋能源生產(chǎn)方、消費方、中轉(zhuǎn)方的全球能源市場治理機制，制定公正、合理、有約束力的國際規(guī)則，構(gòu)建能源市場的預測預警、價格協(xié)調(diào)、金融監(jiān)督、安全應急等多邊協(xié)調(diào)機制。事實上，這一倡議也可推廣到大宗商品全球治理機制。中國可以倡導推動建設相應的環(huán)境補償機制、技術(shù)共享機制、價格穩(wěn)定機制，既考慮供應的充足性，也考慮對環(huán)境損害的預防和補償，實現(xiàn)商品充分供給與收益公平分享的雙重目標。

　　薛磊（上海國際問題研究院世界經(jīng)濟研究所）

  本文關鍵詞：全球治理機制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。