論我國農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)制度的完善
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【摘要】:近年來,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市化進(jìn)程日益加快,來自農(nóng)村的務(wù)工人員也大量涌入城鎮(zhèn),而青壯年群體占其中的絕大部分。但由于收入水平、入學(xué)條件及戶籍管理等諸多因素的限制,身在異鄉(xiāng)而為生計(jì)疲于奔命的他們把孩子留給身在農(nóng)村的父母代為看護(hù),長期的親子分離導(dǎo)致了大批的留守兒童出現(xiàn)。這些留守兒童的父母或者被委托監(jiān)護(hù)人不盡相應(yīng)的監(jiān)護(hù)職責(zé),致使他們?cè)谌松戆踩W(xué)習(xí)教育以及醫(yī)療健康等方面的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。目前,我國的法律界、司法實(shí)務(wù)部門專門針對(duì)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行的研究并不多,但他們并不是沒有意識(shí)到這個(gè)問題的重要性,他們將研究視角主要放在了比留守兒童范圍更廣的未成年人監(jiān)護(hù)制度的探索上。因此,在我國,未成年人監(jiān)護(hù)制度對(duì)保護(hù)包括留守兒童在內(nèi)的未成年人的合法權(quán)益發(fā)揮著重要作用。監(jiān)護(hù)制度被規(guī)定在我國1986年制定的《民法通則》以及后來的《民通意見》中,三十年過去了,伴隨著社會(huì)的進(jìn)步,《民法通則》已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,部分規(guī)定與現(xiàn)代社會(huì)脫軌,對(duì)農(nóng)村留守兒童所產(chǎn)生的問題發(fā)揮作用有限。因?yàn)檗r(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失,權(quán)利無法得到保障,公權(quán)力救濟(jì)缺位,從而導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童心理障礙、自殺、輟學(xué)以及違法犯罪等問題。因此,本文試圖通過對(duì)我國農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀的研究,分析留守兒童監(jiān)護(hù)制度的不足,結(jié)合我國當(dāng)前國情,提出相應(yīng)的制度完善建議。本文分為五大部分,第一部分介紹了選該題的原因:由于農(nóng)村留守兒童的問題日趨顯著,引起了各方的廣泛關(guān)注,留守兒童也是祖國的未來,應(yīng)該受到同樣的保護(hù)和被無私地關(guān)愛。文章正文分為三個(gè)部分,第一部分:介紹了“農(nóng)村留守兒童”的含義與特點(diǎn)、基本的監(jiān)護(hù)模式及特征;第二部分:介紹了農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)的法律規(guī)定并分析存在的問題,主要有:留守兒童監(jiān)護(hù)制度立法理念陳舊和立法原則不完善,監(jiān)護(hù)主體的職責(zé)不明確、委托監(jiān)護(hù)制度不完善、欠缺可行的監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度、國家怠于干預(yù)等;第三部分:完善農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)制度的幾點(diǎn)建議,這部分是文章的重點(diǎn),主要是結(jié)合中國的實(shí)際情況,提出自己的觀點(diǎn):留守兒童監(jiān)護(hù)制度立法理念的更新和完善立法基本原則、明確監(jiān)護(hù)主體的職責(zé)、完善委托監(jiān)護(hù)制度、完善監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)制及加強(qiáng)國家干預(yù)力度等。
【學(xué)位授予單位】:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D669.5
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