本文關(guān)鍵詞：毒品犯罪刑事政策研究

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【摘要】： 毒品及毒品犯罪已對人類社會的生存和發(fā)展構(gòu)成重大威脅,當前我國的毒品犯罪形勢相當嚴峻,毒品犯罪防范與控制的任務十分艱巨。2007年12月,全國人大常委會通過了《禁毒法》,這為深入開展對毒品犯罪的研究提供了契機。而刑事政策在犯罪控制、刑事立法、刑罰適用中具有重要的指導地位,是貫穿整個刑事立法的靈魂和刑事司法的指南,是國家和社會同犯罪作斗爭的根本準則。但是,截至2007年,在碩士學位論文中,明確以毒品犯罪刑事政策為題的只有1篇法律碩士學位論文,刑法學專業(yè)的碩士學位論文還沒有就這個問題進行專門研究。另外,專門論述有關(guān)毒品犯罪刑事政策的期刊論文也不多。因此,開展對毒品犯罪刑事政策的研究,具有一定的開創(chuàng)性,有著重要的理論與實踐意義。在理論層面上,有助于彌補當前我國毒品犯罪刑事政策理論研究的薄弱狀況,在刑事一體化的大背景下,將毒品犯罪的研究視角從注釋刑法的角度擴展到刑事法學諸領(lǐng)域,特別是犯罪學、刑事政策學領(lǐng)域;在實踐層面上,我國正在積極構(gòu)建社會主義和諧社會,有效控制毒品犯罪這一社會現(xiàn)象是構(gòu)建和諧社會的應有之義,開展對毒品犯罪刑事政策的研究,有助于建構(gòu)科學、合理、有效的毒品犯罪防控機制,為司法機關(guān)貫徹執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策提供理論指導。 全文共分七大部分,約七萬字。 緒論:該部分介紹了開展毒品犯罪刑事政策研究的背景,對這一領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀作了扼要梳理,進而指出了研究意義和研究思路。改革開放30年來,我國政府一直堅持對毒品犯罪從嚴打擊的態(tài)度,以刑事立法為主的禁毒法律體系已經(jīng)基本形成。但是,毒品犯罪立法的完善和對毒品犯罪的嚴厲懲處并沒有從根本上遏制毒品犯罪的滋生和蔓延,當前我國的毒品犯罪形勢依然嚴峻。2006年10月,黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉任務,同時,寬嚴相濟刑事政策已經(jīng)成為當前我國的基本刑事政策。特別是2007年通過的《禁毒法》,為深入開展毒品犯罪刑事政策研究提供了契機。通過對現(xiàn)有研究的梳理可以發(fā)現(xiàn),理論上對毒品犯罪刑事政策的研究還十分薄弱。這些因素是開展毒品犯罪刑事政策研究的重要背景。 一、毒品犯罪刑事政策的基本問題。該部分是全文研究的理論基礎(chǔ),對毒品、毒品犯罪及毒品犯罪刑事政策的基本問題作了全面闡釋。從最宏觀的層面上看,刑事政策是國家對犯罪這一社會現(xiàn)象做出的正式反應。毒品犯罪刑事政策是一個國家特定歷史時期總的刑事政策在毒品犯罪的領(lǐng)域的具體體現(xiàn),它著眼于毒品犯罪的基本態(tài)勢,以懲治和預防毒品犯罪為目標,通過立法、司法、執(zhí)法等活動和措施反映國家對毒品犯罪的基本態(tài)度。毒品犯罪刑事政策有五大價值基礎(chǔ),即秩序、法治、效益、人道、科學,它們對毒品犯罪刑事政策的設定、執(zhí)行、調(diào)整均具有指導意義。在整個犯罪防控體系中,毒品犯罪刑事政策與刑法、禁毒政策(毒品政策)、毒品犯罪防治對策、基本刑事政策、其他犯罪刑事政策具有十分密切的聯(lián)系。通過對毒品犯罪刑事政策的全球考察可以發(fā)現(xiàn),毒品犯罪刑事政策必須充分考慮本國的實際情況,充分關(guān)注本國的毒品犯罪發(fā)展態(tài)勢及政治、社會、文化等因素。 二、現(xiàn)階段我國毒品犯罪的基本態(tài)勢。毒品犯罪的基本態(tài)勢是毒品犯罪刑事政策的事實基礎(chǔ),準確把握特定時期的毒品犯罪基本狀況,有助于更好的理解毒品犯罪刑事政策。當前,我國毒品犯罪的嚴峻形勢主要體現(xiàn)在六個方面:我國已由毒品過境國轉(zhuǎn)變?yōu)槎酒愤^境與消費并存的毒品受害國,在國際毒品市場上的地位發(fā)生了轉(zhuǎn)變;從地域上看,我國大部分地區(qū)都已發(fā)現(xiàn)毒品犯罪,而且呈現(xiàn)出向農(nóng)村以及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)不斷擴散的趨勢;從全國公安機關(guān)破獲的毒品犯罪數(shù)量上看,我國毒品犯罪案件的數(shù)量居高不下并呈逐年遞增的趨勢,且大要案十分突出;新型毒品違法犯罪案件快速增長,它將是未來我國毒品犯罪的主要種類;從毒品犯罪的主體上來看,農(nóng)民和無業(yè)人員居多,女性和青少年毒品違法犯罪呈上升趨勢;從毒品犯罪的手段和方式來看,過境販毒與國內(nèi)制毒、販毒同時存在,現(xiàn)代化特征明顯,隱蔽性增強,武裝化問題突出,而且很多時候呈現(xiàn)出黑社會性質(zhì)和有組織犯罪。 三、我國毒品犯罪刑事政策的理性評價。我國毒品犯罪刑事政策有其自身的特色,主要表現(xiàn)為:將禁毒斗爭上升到事關(guān)國家和民族生死存亡的高度,并將其作為和平時期的“人民戰(zhàn)爭”;從嚴懲處和打擊毒品犯罪是新中國歷來所堅持不變的政策,十分注重發(fā)揮刑法在毒品犯罪懲治和預防中的作用,國家刑事政策對毒品犯罪的反應體系以刑法為主,在刑事法律中規(guī)定的毒品犯罪種類較多,懲治毒品犯罪的法網(wǎng)嚴密,刑罰設置偏重。同時,注重毒品犯罪的綜合治理也是我國毒品犯罪刑事政策的一個重要特色,在禁毒工作中實行“預防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的方針,積極開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”活動。但是,我國毒品犯罪刑事政策對刑法功能的定位不準確,特別是對死刑等重刑存在一定的依賴性,“嚴打”色彩比較濃厚,實踐效果并不理想。 四、毒品犯罪立法中的刑事政策。為了防范與控制毒品犯罪,各國立法在面對毒品犯罪時采取了不同的政策,其中主要涉及到犯罪圈的劃定與刑罰的設置,包括犯罪化與非犯罪化。目前爭論最多的是“毒品合法化”問題與吸毒行為的性質(zhì)認定�！岸酒泛戏ɑ钡挠^點主要是在反思國際社會和世界各國禁毒政策的基礎(chǔ)上提出來的,具有一定的合理性。但是,“毒品合法化”觀點既不科學,也行不通。而吸毒行為不宜作為犯罪處理,因為它不具有嚴重的社會危害性,非犯罪化處理符合刑法謙抑原則和人權(quán)保障理念。 五、毒品犯罪司法適用中的寬嚴相濟。在毒品犯罪的司法適用中,應當堅持寬嚴相濟刑事政策的指導地位,做到“該嚴則嚴,當寬則寬;嚴中有寬,寬中有嚴;寬嚴有度,寬嚴審時”。為了嚴格限制毒品犯罪死刑的適用,首先需要從觀念上樹立起保障人權(quán)的理念,不將毒品數(shù)量作為決定毒品犯罪死刑適用的唯一標準,而要綜合考慮毒品犯罪案件的具體情節(jié)。對毒品犯罪適用財產(chǎn)刑,有助于消除毒品犯罪分子實施犯罪的經(jīng)濟基礎(chǔ),能夠抑制行為人實施毒品犯罪的心理,具有重要的刑事政策意義。但是,由于青少年涉毒犯罪具有自身的特殊性,因此,在司法實踐中應當堅持從寬處理原則,注重“雙向保護”,發(fā)揮少年法庭的積極作用,切實保障青少年的訴訟權(quán)利,慎用財產(chǎn)刑和剝奪自由刑,在行刑過程注重教育改造。 六、完善我國毒品犯罪刑事政策之構(gòu)想。《禁毒法》確立的“預防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的禁毒工作方針具有科學性,應當?shù)玫介L期堅持。由于毒品犯罪的發(fā)生具有一定的必然性,毒品犯罪在我國將會長期存在,因此,應當逐步轉(zhuǎn)變對毒品犯罪的觀念,即毒品犯罪只能控制,而不能消滅。有必要逐步確立以社會立法為主的禁毒法律體系,完善對吸毒者的醫(yī)療救助法律和對弱勢群體的社會保障法律體系。同時,未來我國毒品犯罪刑事政策將更加注重控制毒品犯罪的實際效果。為了遏制我國毒品犯罪的蔓延趨勢,應當采取以下具體措施:加強對毒品的阻擊力度,有效控制境外毒品的流入;加強禁吸戒毒管理,遏制吸毒人員增長,切實減少毒品需求,萎縮毒品市場;加強對娛樂場所的監(jiān)管,規(guī)范易制毒物品的管理秩序,特別是要加強對對合法藥物的管制,遏制新型毒品的蔓延;提高禁毒技術(shù),增強打擊毒品犯罪的能力。
【關(guān)鍵詞】：毒品 毒品犯罪 刑事政策 寬嚴相濟
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：D924.36
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-7
• Abstract7-15
• 緒論15-24
• (一) 研究背景15-17
• (二) 研究現(xiàn)狀17-21
• 1.現(xiàn)有毒品犯罪刑事政策研究概覽17-18
• 2.現(xiàn)有毒品犯罪刑事政策研究的主要內(nèi)容18-21
• (三) 研究意義21-23
• (四) 研究思路23-24
• 一、毒品犯罪刑事政策的基本問題24-40
• (一) 毒品與毒品犯罪24-28
• 1.毒品及其屬性24-27
• 2.毒品犯罪的概念27-28
• (二) 毒品犯罪刑事政策的內(nèi)涵28-32
• 1.刑事政策的內(nèi)涵28-30
• 2.毒品犯罪刑事政策的內(nèi)涵30-32
• (三) 毒品犯罪刑事政策的價值基礎(chǔ)32-35
• 1.秩序33
• 2.法治33-34
• 3.效益34
• 4.人道34
• 5.科學34-35
• (四) 毒品犯罪刑事政策的定位35-39
• 1.毒品犯罪刑事政策與刑法的關(guān)系35-36
• 2.毒品犯罪刑事政策與禁毒政策(毒品政策)的關(guān)系36-37
• 3.毒品犯罪刑事政策與毒品犯罪防治對策的關(guān)系37
• 4.毒品犯罪刑事政策與我國基本刑事政策的關(guān)系37-38
• 5.毒品犯罪刑事政策與其他犯罪刑事政策的關(guān)系38-39
• (五) 毒品犯罪刑事政策的全球考察39-40
• 二、現(xiàn)階段我國毒品犯罪的基本態(tài)勢40-50
• (一) 我國在國際毒品市場上的地位發(fā)生轉(zhuǎn)變40-41
• (二) 毒品犯罪遍布全國各個區(qū)域41-42
• (三) 毒品犯罪案件居高不下42-43
• (四) 新型毒品違法犯罪案件快速增長43-45
• (五) 特殊群體實施的毒品犯罪數(shù)量增多45-47
• 1.青少年涉毒犯罪非常突出45
• 2.女性毒品違法犯罪呈上升趨勢45-46
• 3.農(nóng)民和無業(yè)人員等實施的毒品犯罪增多46-47
• (六) 毒品犯罪的手段和方式隱蔽47-50
• 三、我國毒品犯罪刑事政策的理性評價50-55
• (一) 我國毒品犯罪刑事政策的特色50-53
• 1.將禁毒斗爭上升到事關(guān)國家和民族生死存亡的高度50-51
• 2.從嚴懲處和打擊毒品犯罪51-52
• 3.注重毒品犯罪的綜合治理52-53
• (二) 我國毒品犯罪刑事政策的反思53-55
• 1.對刑法功能的定位不準確54
• 2."嚴打"色彩比較濃厚54-55
• 四、毒品犯罪立法中的刑事政策分析55-61
• (一) 毒品犯罪立法中的刑事政策概述55-57
• (二) "毒品合法化"之評析57-59
• 1."毒品合法化"的內(nèi)涵57-58
• 2."毒品合法化"的合理因素58
• 3."毒品合法化"之批判58-59
• (三) 吸毒行為不宜規(guī)定為犯罪59-61
• 1.吸毒行為不具有嚴重的社會危害性60
• 2.符合刑法謙抑性原則60-61
• 3.符合人權(quán)保障的理念61
• 五、毒品犯罪司法適用中的寬嚴相濟61-72
• (一) 堅持寬嚴相濟刑事政策的指導地位61-63
• 1.寬嚴相濟刑事政策的內(nèi)涵62
• 2.貫徹寬嚴相濟刑事政策的總體要求62-63
• (二) 嚴格限制毒品犯罪的死刑適用63-69
• 1.樹立人權(quán)保障的理念64
• 2.毒品數(shù)量不是決定毒品犯罪死刑適用的唯一標準64-65
• 3.綜合考慮毒品犯罪案件的具體情節(jié)65-67
• 4.區(qū)別不同的犯罪分子67-69
• (三) 加大對毒品犯罪的財產(chǎn)刑適用69-70
• 1.沒收財產(chǎn)的適用69
• 2.罰金刑的適用69-70
• (四) 青少年涉毒犯罪司法處理中的刑事政策70-72
• 1.發(fā)揮少年法庭的積極作用70
• 2.堅持從寬處理原則,注重"雙向保護"70-71
• 3.切實保障涉毒青少年的訴訟權(quán)利71
• 4.慎用財產(chǎn)刑和剝奪自由刑71
• 5.行刑過程應當注重教育改造71-72
• 六、完善我國毒品犯罪刑事政策之構(gòu)想72-83
• (一) 長期堅持現(xiàn)有的禁毒方針72-73
• 1.繼續(xù)堅持注重預防的原則73
• 2.繼續(xù)堅持綜合治理的原則73
• 3.繼續(xù)堅持"四禁并舉"的原則73
• (二) 逐步轉(zhuǎn)變對毒品犯罪的觀念73-75
• 1.毒品犯罪的發(fā)生具有一定的必然性74
• 2.毒品犯罪將會長期存在74-75
• (三) 逐步確立以社會立法為主的禁毒法律體系75-77
• 1.完善對吸毒者的醫(yī)療救助法律75-76
• 2.完善對弱勢群體的社會保障法律體系76-77
• (四) 更加關(guān)注毒品犯罪控制的效果77-78
• 1.增強毒品犯罪刑事政策的預測性77
• 2.提高毒品犯罪刑事政策的科學性77-78
• 3.加強毒品犯罪刑事政策的貫徹執(zhí)行78
• (五) 控制我國毒品犯罪蔓延的具體建議78-83
• 1.加強毒品的阻擊力度,有效控制境外毒品的流入78-79
• 2.加強禁吸戒毒管理,遏制吸毒人員增長79-80
• 3.加強對娛樂場所的監(jiān)管,遏制新型毒品的蔓延80-81
• 4.提高禁毒技術(shù),增強打擊毒品犯罪的能力81-83
• 結(jié)語83-84
• 后記84-86
• 參考文獻86-89

【引證文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 胡江;;制度細化與理念更新:《戒毒條例》解讀[J];福建警察學院學報;2011年05期

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 郝力磊;“打黑除惡”的刑事政策分析[D];中國政法大學;2011年

2 韓基文;論寬嚴相濟刑事政策[D];大連海事大學;2012年

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本文編號：787944