發(fā)布時(shí)間：2017-08-28 20:22

  本文關(guān)鍵詞：黔東南原生態(tài)地區(qū)盜伐林木犯罪問題研究

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【摘要】：貴州省黔東南苗族侗族自治州民族風(fēng)情濃郁,城市化率低,森林覆蓋率高,原生態(tài)特征明顯。這種原生態(tài)環(huán)境中的人們理應(yīng)更加熱愛森林或其他林木。然而,從2006年到2010年,全州檢察機(jī)關(guān)辦理的盜伐林木犯罪案件有179起,平均每年占所有刑事犯罪案件數(shù)的1.86%,是本地區(qū)常見的犯罪,并且有加重的趨勢(shì)。五年問,因盜伐林木所破壞的立木材積以每年20%的速度遞增,對(duì)森林的破壞程度在逐漸加深。 這179起盜伐林木犯罪案件,有如下特點(diǎn)：1、司法機(jī)關(guān)在辦理這些案件的時(shí)候,基本上只參照立木材積的多少為標(biāo)準(zhǔn),并且平均每起盜伐林木犯罪所破壞的立木材積處于應(yīng)判第一格最輕的刑罰處罰所依據(jù)的數(shù)量區(qū)間。2、從犯罪方式來看,結(jié)伙作案是本地區(qū)盜伐林木犯罪的主要形式,這部分犯罪的地點(diǎn)往往是成片的林區(qū),作案時(shí)間往往是深夜或者凌晨。3、自然人是盜伐林木犯罪的主要主體,而不是單位。4、雖然本地區(qū)苗族公民人數(shù)多于侗族人數(shù),但侗族公民犯盜伐林木罪的概率大于苗族,并且侗族與漢族在一起犯盜伐林木罪的可能性,大于苗族、其他少數(shù)民族與漢族一起共同作案的可能性。5、盜伐林木的犯罪分子在作案時(shí)主要考慮林木的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和使用價(jià)值,基本上不考慮森林的功能價(jià)值,辦案機(jī)關(guān)也基本上未將林木的功能價(jià)值納入量刑的考慮范圍。6、在本地區(qū),還存在三個(gè)影響盜伐林木犯罪的潛在因素——自治條例、習(xí)慣法和經(jīng)濟(jì)政策。林業(yè)在舊、新兩部自治條例中的地位前重后輕,與這種變化相伴隨的,是盜伐林木犯罪的增加；一些習(xí)慣法是導(dǎo)致公民犯盜伐林木罪的直接原因；城市化和工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)政策,既增加了公民犯盜伐林木罪的內(nèi)在沖動(dòng),也給辦案機(jī)關(guān)處理案件帶來了壓力。掌握以上特點(diǎn),對(duì)辦案機(jī)關(guān)打擊盜伐林木犯罪那件具有積極作用。 打擊盜伐林木犯罪的根本目的,在于預(yù)防犯罪。預(yù)防犯罪的一個(gè)重要方式,就是完善相關(guān)法律規(guī)范。自新中國(guó)成立以來,我國(guó)盜伐林木犯罪方面的立法和司法解釋,可以分為萌芽、發(fā)展和完善三個(gè)階段。 在萌芽階段(1949年-1979年),國(guó)家對(duì)林木所有權(quán)進(jìn)行了規(guī)定,但沒有將盜伐林木的行為明確規(guī)定為犯罪的立法,《土地改革法》、《森林保護(hù)條例》是辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定和處理盜伐林木犯罪案件的依據(jù),實(shí)質(zhì)上起到了附屬刑法的作用。 1979年《森林法(試行)》的實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)盜伐林木犯罪法律規(guī)范工作進(jìn)入到了發(fā)展階段(1979年—1997年)。這一時(shí)期,國(guó)家相繼出臺(tái)了很多重要的法律和司法解釋。他們是1979年《刑法》、1982年《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》、1984年《森林法》、最高人民法院、最高人民檢察院分別在1987年、1991年聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于辦理盜伐濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個(gè)問題的解釋》和《關(guān)于盜伐、濫伐林木案件幾個(gè)問題的解答》。本階段,盜伐林木罪的罪名以成文法的形式開始確立,并以附屬刑法的形式設(shè)立在刑法典中。它們開始對(duì)盜伐林木與濫伐林木進(jìn)行分別規(guī)定,突出對(duì)以非法占有為目的的盜伐林木犯罪的打擊,注重保護(hù)林木的生態(tài)價(jià)值,但更加著重保護(hù)林木的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)盜伐林木情節(jié)特別嚴(yán)重的犯罪,可以比照盜竊罪進(jìn)行量刑,最高刑罰可以定是死刑,還規(guī)定了一貫盜伐林木的和對(duì)護(hù)林人員施以暴力或者以暴力相威脅的盜伐林木行為,被視為情節(jié)比較嚴(yán)重,可以按盜伐林木犯罪定罪,按照第一格刑罰量刑,給司法機(jī)關(guān)辦案提供了比較明確的依據(jù)。 在完善階段(1997年—2000年),1997年《刑法》、1998年《森林法》和2000年最高人民法院的《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,完善了盜伐林木犯罪方面的法律規(guī)范。它們注意了盜伐林木犯罪的環(huán)境破壞,彰顯了國(guó)家對(duì)盜伐林木犯罪的生態(tài)保護(hù)趨向。確立了盜伐林木犯罪三個(gè)區(qū)間分別對(duì)應(yīng)三格處罰的模式,統(tǒng)一每個(gè)區(qū)間數(shù)量起點(diǎn)的計(jì)算,不再區(qū)分林區(qū)和非林區(qū),并提高了入罪門檻,降低盜伐林木犯罪的處罰力度,也未將“違反森林法及其他森林保護(hù)法規(guī)”寫進(jìn)法條,而是突出了“擅自砍伐”,明確單位可以成為盜伐林木犯罪的主體,對(duì)盜伐林木的想象競(jìng)合犯、情節(jié)加重犯予以明確規(guī)定,罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則在法律上得到了體現(xiàn)。 我國(guó)對(duì)盜伐林木犯罪的法律規(guī)范有了很大的進(jìn)步,但并不是說盡善盡美。相比較周邊國(guó)家,還有一些地方值得我們借鑒。比如,在刑法典中單獨(dú)設(shè)立破壞生態(tài)罪或者破壞環(huán)境罪一章,將盜伐林木犯罪置于其中,突出國(guó)家對(duì)森林或者其他林木的生態(tài)法益保護(hù)。同時(shí),吸收森林法的規(guī)定,按照犯罪分子破壞林木的不同加以區(qū)別適用不同程度的刑罰。此外,在《刑事訴訟法》等法律規(guī)范中,明確將“責(zé)令補(bǔ)種”作為對(duì)盜伐林木犯罪分子的刑罰或非刑罰執(zhí)行方式。 預(yù)防盜伐林木犯罪,其實(shí)也是為了保護(hù)生態(tài)。從這一方面來說,除了進(jìn)一步完善立法以外,我們還可以：1、完善司法方法。加強(qiáng)盜伐林木犯罪形勢(shì)研判工作,實(shí)現(xiàn)司法與執(zhí)法資源共享,并將“愿意補(bǔ)種、恢復(fù)生態(tài)”作為對(duì)輕微的盜伐林木犯罪案件“辯訴交易式”的酌定減輕情節(jié),有效發(fā)動(dòng)群眾,將預(yù)防犯罪的戰(zhàn)線前移。2、大力提高人們的收入水平,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大就業(yè),在根本上減少為了經(jīng)濟(jì)利益而盜伐林木的沖動(dòng)。3、加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),加強(qiáng)地區(qū)森林歷史和法規(guī)教育宣傳,提高辦案機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范精神的把握能力,加大對(duì)盜伐林木犯罪案件實(shí)行巡回審判的力度,凸顯盜伐林木案件巡回審判的教育、威懾作用。
【關(guān)鍵詞】：黔東南 原生態(tài) 盜伐林木 犯罪問題
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D917;D924.3
【目錄】：

• 摘要4-9
• 引言9-11
• 一、黔東南原生態(tài)地區(qū)盜伐林木犯罪的實(shí)證分析11-24
• (一) 盜伐林木犯罪數(shù)量分析11-12
• (二) 犯罪客觀方面分析12-14
• 1、盜伐林木的立木材積數(shù)量分析12
• 2、行為對(duì)象——林木類型分析12-13
• 3、犯罪時(shí)間和地點(diǎn)分析13-14
• 4、犯罪方式14
• (三) 盜伐林木犯罪主體分析14-16
• 1、自然人犯罪和單位犯罪情況14-15
• 2、民族成分分析15-16
• (四) 犯罪主觀方面分析16-17
• 1、犯罪目的16-17
• 2、犯罪認(rèn)知狀態(tài)17
• (五) 盜伐林木罪的刑罰分析17-18
• (六) 影響盜伐林木犯罪的三個(gè)潛在因素——自治條例、習(xí)慣法和經(jīng)濟(jì)政策18-22
• 1、自治條例變化背后人們觀念的變化18-19
• 2、本地區(qū)的習(xí)慣法19-20
• 3、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化政策20-22
• (七) 小結(jié)22-24
• 1、黔東南原生態(tài)地區(qū)盜伐林木犯罪的特點(diǎn)22
• 2、辦理盜伐林木犯罪案件應(yīng)注意的一個(gè)問題——對(duì)盜伐行為的認(rèn)定不能限制為秘密竊取22-24
• 二、新中國(guó)成立以來我國(guó)關(guān)于伐林木犯罪的法律規(guī)范分析24-30
• (一) 盜伐林木犯罪法律規(guī)范的歷史沿革及其特點(diǎn)24-28
• 1、萌芽階段(1949年-1979年)24-25
• 2、發(fā)展階段(1979年-1997年)25-26
• 3、完善階段(1997年-2000年)26-28
• (二) 我國(guó)盜伐林木犯罪法律規(guī)范的評(píng)介28-30
• 三、中國(guó)周邊國(guó)家盜伐林木犯罪立法介紹30-32
• (一) 俄羅斯、蒙古、朝鮮30-31
• (二) 日本31-32
• 四、關(guān)于對(duì)預(yù)防和辦理黔東南原生態(tài)地區(qū)盜伐林木犯罪的幾條建議32-38
• (一) 完善刑事法律規(guī)范32-34
• 1、明確盜伐林木對(duì)生態(tài)法益的侵害32-33
• 2、吸收《森林法》對(duì)林木進(jìn)行功能種類的劃分33
• 3、明確將"責(zé)令補(bǔ)種"作為對(duì)盜伐林木犯罪分子的刑罰或非刑罰處理33-34
• (二) 完善司法方法34-35
• 1、加強(qiáng)盜伐林木犯罪形勢(shì)研判工作,實(shí)現(xiàn)司法與執(zhí)法資源共享34
• 2、將"愿意補(bǔ)種、恢復(fù)生態(tài)"作為對(duì)輕微的盜伐林木犯罪案件"辯訴交易式"的酌定減輕情節(jié)34-35
• 3、有效發(fā)動(dòng)群眾,將預(yù)防犯罪的戰(zhàn)線前移35
• (三) 大力提高人們的收入水平35-36
• 1、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制35-36
• 2、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大就業(yè)36
• (四) 加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)36-38
• 1、加強(qiáng)地區(qū)森林歷史和法規(guī)教育宣傳36
• 2、加大對(duì)盜伐林木犯罪案件實(shí)行巡回審判的力度36-38
• 參考文獻(xiàn)38-39

【相似文獻(xiàn)】

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