本文關(guān)鍵詞：保安服務(wù)行業(yè)管理法治化研究

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【摘要】：我國(guó)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的二十多年間,取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,并逐漸形成一種社會(huì)產(chǎn)業(yè),但由于多方面原因,其行業(yè)的高度發(fā)展與管理嚴(yán)重滯后,出現(xiàn)了保安市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展,保安從業(yè)人員侵害群眾合法權(quán)益等一些突出問(wèn)題。而在目前的工作實(shí)踐中,公安機(jī)關(guān)在保安服務(wù)行業(yè)管理中遇到阻力陷入困境。國(guó)內(nèi)外理論界對(duì)保安服務(wù)行業(yè)的研究,基本上是保安服務(wù)行業(yè)這一大的框架的理論和法制化建設(shè)在保安服務(wù)行業(yè)管理的具體應(yīng)用,而且理論的運(yùn)用主要體現(xiàn)在針對(duì)保安服務(wù)行業(yè)立法方面及保安行業(yè)發(fā)展方面的一些探索,缺少政府在具體行業(yè)管理方面的分析和對(duì)策。 要引領(lǐng)公安機(jī)關(guān)走出困境就必須要推行管理法治化,這一論點(diǎn)是筆者在對(duì)保安服務(wù)行業(yè)管理實(shí)踐中大量弊端問(wèn)題的客觀認(rèn)識(shí)和理性分析的基礎(chǔ)上形成的。實(shí)行保安服務(wù)行業(yè)管理法治化,也是依法治國(guó)、依法行政總體布局的一部分。我國(guó)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》已經(jīng)制定出臺(tái),并于2010年1月正式實(shí)施,而有法律制度并不代表實(shí)行的是法治,公安機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行保安服務(wù)行業(yè)管理中面臨著許多新的需要解決的宏觀和微觀問(wèn)題,本文的研究將主要集中在這方面。 本文具體運(yùn)用了規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合以及比較分析方法,尋找發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在對(duì)保安服務(wù)行業(yè)監(jiān)管中的存在問(wèn)題和原因,并在借鑒西方保安行業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)保安服務(wù)行業(yè)管理法治化的探討,提出一些建設(shè)性的意見(jiàn),使保安服務(wù)行業(yè)管理在法治的原則下,克服阻力擺脫困境,并使之進(jìn)一步納入中國(guó)社會(huì)法治化的軌道。
【關(guān)鍵詞】：保安服務(wù)業(yè) 管理 法治化
【學(xué)位授予單位】：北方工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類(lèi)號(hào)】：D631.4
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 1 我國(guó)保安服務(wù)行業(yè)管理歷史的回顧9-13
• 1.1 我國(guó)歷史上保安服務(wù)行業(yè)的起源與發(fā)展9-10
• 1.2 新中國(guó)成立以來(lái)保安服務(wù)行業(yè)的發(fā)展與政府管理10-12
• 1.3 當(dāng)前保安服務(wù)行業(yè)管理的基本特征12-13
• 1.3.1 管理依據(jù)由多元化的法律規(guī)范體制轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一單獨(dú)立法12
• 1.3.2 政府主管部門(mén)管理職能由"管辦合一"轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)職監(jiān)管12-13
• 1.3.3 管理體制由壟斷經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣氖袌?chǎng)準(zhǔn)入13
• 2 保安服務(wù)行業(yè)管理中存在的問(wèn)題及分析13-16
• 2.1 管理體制方面13-14
• 2.2 行業(yè)立法方面14
• 2.3 監(jiān)管執(zhí)行方面14-15
• 2.4 內(nèi)部管理方面15-16
• 3 國(guó)外保安服務(wù)行業(yè)管理實(shí)踐與啟示16-22
• 3.1 美國(guó)保安服務(wù)業(yè)管理特征17-18
• 3.1.1 通過(guò)執(zhí)照管理實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入17
• 3.1.2 對(duì)保安人員通過(guò)注冊(cè)登記進(jìn)行管理17
• 3.1.3 比較完善的行業(yè)自律機(jī)制17-18
• 3.1.4 保安人員經(jīng)政府授權(quán)行使部分公權(quán)力18
• 3.2 德國(guó)保安服務(wù)業(yè)管理特征18-20
• 3.2.1 法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較為健全，且互為補(bǔ)充18-19
• 3.2.2 保安服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放，，服務(wù)范圍廣泛19
• 3.2.3 保安管理規(guī)范、體制靈活19
• 3.2.4 保安教育具有科學(xué)正規(guī)的體系，職業(yè)培訓(xùn)嚴(yán)格規(guī)范19-20
• 3.3 國(guó)外保安服務(wù)行業(yè)管理的幾點(diǎn)啟示20-22
• 3.3.1 具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則為基礎(chǔ)的法治環(huán)境20
• 3.3.2 保安行業(yè)法制建設(shè)較為完善并實(shí)行法治化管理20
• 3.3.3 從無(wú)法可依到法治化管理，效果顯著20-21
• 3.3.4 政府授權(quán)賦予保安人員具有一定范圍的公權(quán)力21
• 3.3.5 保安行業(yè)的性質(zhì)以民辦為主，多種性質(zhì)并存21
• 3.3.6 保安業(yè)的管理以自律為主，保持與警方的合作互動(dòng)關(guān)系21-22
• 4 對(duì)推動(dòng)我國(guó)保安服務(wù)行業(yè)法治化管理的幾點(diǎn)設(shè)想22-30
• 4.1 確立保安服務(wù)行業(yè)管理實(shí)施法治化的基本原則22-24
• 4.1.1 職權(quán)法定原則22-23
• 4.1.2 行政合法原則23
• 4.1.3 行政合理原則23-24
• 4.2 構(gòu)建保安服務(wù)行業(yè)政府管理體制24-26
• 4.3 切實(shí)做到有法必依，依法行政26-27
• 4.3.1 轉(zhuǎn)變觀念26
• 4.3.2 依法決策26
• 4.3.3 依法辦事26-27
• 4.3.4 依法監(jiān)督27
• 4.4 將非強(qiáng)制行政納入保安服務(wù)行業(yè)管理行為之中27-28
• 4.5 推進(jìn)保安服務(wù)行業(yè)管理社會(huì)化，建立與警方良性互動(dòng)的合作關(guān)系28-30
• 結(jié)束語(yǔ)30-31
• 參考文獻(xiàn)31-33
• 致謝33

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 丁春燕;;廣東安保業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)問(wèn)題分析[J];教育教學(xué)論壇;2012年S2期

本文編號(hào)：605716