發(fā)布時間：2017-08-01 05:07

  本文關(guān)鍵詞：我國城管行政執(zhí)法存在的問題及其治理研究

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【摘要】：隨著我國改革開放，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市化進程逐步加快。但是由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的城市管理制度存在執(zhí)法部門過多，重復執(zhí)法等缺陷，產(chǎn)生了一些不良的社會問題。對此，從1997年開始，我國在北京、上海等地開展了城市管理行政執(zhí)法改革的試點工作，并逐步推廣到全國多個城市。城管行政執(zhí)法是順應社會的發(fā)展而產(chǎn)生的，也是相對行政處罰權(quán)的產(chǎn)物，經(jīng)過多年的試點實踐，現(xiàn)在已經(jīng)廣泛運用。政府采用城管行政執(zhí)法的手段，雖然初步解決了多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等由來已久的問題，但是由于經(jīng)驗不足、執(zhí)法體制的不完善、社會的結(jié)構(gòu)復雜化等原因，在執(zhí)法過程中城管部門非理性行政執(zhí)法、執(zhí)法相對人暴力抗法等事件時有發(fā)生，成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一。本文作者結(jié)合所學理論知識，，參閱有關(guān)書籍和文獻，對我國當前城管行政執(zhí)法的現(xiàn)狀進行全面性闡述，從城管制度建立的源頭進行探析，理論分析層層深入，對于目前現(xiàn)實執(zhí)法中存在的種種問題，針對其問題原因，提出具有可行性的對策思考，希望為城管行政執(zhí)法的理論和實踐的發(fā)展盡自己的一份微薄之力。 本文共分為四章。第一章緒論部分主要對寫作的研究背景、選題理論及現(xiàn)實意義進行了簡要的說明，指出了城管執(zhí)法在城市管理中的困境已經(jīng)成為了社會熱點問題，并且明確了研究思路，對已有的相關(guān)研究成果進行了梳理總結(jié)，并以此提出了本文的創(chuàng)新點。第二章是對城管部門與城管執(zhí)法的基本概述，通過從城管部門和城管行政執(zhí)法兩個方面來介紹相關(guān)的概念，并對城管部門運行機制及理論基礎(chǔ)進行了簡要的介紹。第三章通過對現(xiàn)實的城管執(zhí)法分析，從社會影響、政府形象、人的因素等幾個方面指出城管執(zhí)法的危害，并從城管行政執(zhí)法權(quán)力、城管行政執(zhí)法程度、城管行政執(zhí)法法律制度、城管行政執(zhí)法人員和相對人的素質(zhì)等六個方面來分析原因所在。第四章是針對第三章分析出的原因從完善城管行政執(zhí)法程序和法律制度、創(chuàng)新城管行政執(zhí)法理念、逐步改善城管行政執(zhí)法的外部環(huán)境、提高城管執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平等五個方面來對改善城管行政執(zhí)法提出自己的見解和建設(shè)性對策。結(jié)語部分則對本文作了簡要性總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】：城管部門 城市管理 行政執(zhí)法
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D631.4
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-10
• 第1章 緒論10-15
• 1.1 研究的背景與選題意義10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 選題意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述11-13
• 1.2.1 國內(nèi)研究綜述11-12
• 1.2.2 國外研究綜述12-13
• 1.3 研究思路與研究方法13-14
• 1.3.1 研究思路13
• 1.3.2 研究方法13-14
• 1.4 論文創(chuàng)新點14-15
• 第2章 我國城管行政執(zhí)法的一般理論15-19
• 2.1 我國城管行政執(zhí)法基本概念的界定15-16
• 2.1.1 我國城管部門的概念界定15
• 2.1.2 城管行政執(zhí)法的內(nèi)涵15-16
• 2.2 我國城管行政執(zhí)法的運行機制16
• 2.3 我國城管行政執(zhí)法的法理基礎(chǔ)16-19
• 2.3.1 構(gòu)建社會主義和諧社會理論16-17
• 2.3.2 依法治國理論17-18
• 2.3.3 治理理論18-19
• 第3章 我國城管行政執(zhí)法的存在問題、危害及其原因19-27
• 3.1 我國城管行政執(zhí)法存在的問題19-21
• 3.1.1 城管在行政執(zhí)法中存在執(zhí)法違法現(xiàn)象19
• 3.1.2 城管在行政執(zhí)法中存在忽視人格現(xiàn)象19-20
• 3.1.3 城管在行政執(zhí)法中存在公權(quán)私用現(xiàn)象20-21
• 3.1.4 城管在行政執(zhí)法中存在粗暴執(zhí)法現(xiàn)象21
• 3.2 我國城管行政執(zhí)法問題的危害21-23
• 3.2.1 損害政府形象21-22
• 3.2.2 影響社會和諧22-23
• 3.3 我國城管行政執(zhí)法問題存在的原因23-27
• 3.3.1 城管行政執(zhí)法權(quán)限不清晰23-24
• 3.3.2 城管與各職能部門缺乏協(xié)調(diào)合作24
• 3.3.3 城管行政執(zhí)法考核和監(jiān)督機制不健全24-25
• 3.3.4 城管行政執(zhí)法人員缺乏培訓長效機制25-27
• 第4章 完善我國城管行政執(zhí)法的對策27-39
• 4.1 完善城管行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)27-30
• 4.1.1 明確城管行政執(zhí)法的主體位27
• 4.1.2 明確城管行政執(zhí)法權(quán)限27-28
• 4.1.3 建立健全城管行政執(zhí)法責任追究制28-29
• 4.1.4 完善城管行政執(zhí)法監(jiān)督機制29-30
• 4.2 確立城管行政執(zhí)法理念30-32
• 4.2.1 樹立以人為本的理念30
• 4.2.2 樹立城管行政執(zhí)法公共服務(wù)理念30-31
• 4.2.3 倡導城管行政執(zhí)法志愿服務(wù)理念31-32
• 4.3 逐步改善城管行政執(zhí)法的外部環(huán)境32-35
• 4.3.1 科學規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32-33
• 4.3.2 加強公民守法意識宣傳教育33-34
• 4.3.3 構(gòu)建統(tǒng)籌多部門的聯(lián)合執(zhí)法環(huán)境34-35
• 4.4 提高城管執(zhí)法人員行政執(zhí)法素養(yǎng)35-39
• 4.4.1 規(guī)范城管執(zhí)法人員的選拔和任用35-36
• 4.4.2 重視城管行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓36
• 4.4.3 以績效考核體制機制規(guī)范城管行政執(zhí)法人員行為36-39
• 結(jié)語39-40
• 參考文獻40-43
• 致謝43-44
• 攻讀碩士學位期間發(fā)表論文以及科研成果44

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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9 宋超;解析城市管理相對集中行政處罰權(quán)之困惑[J];城市問題;2005年05期

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本文編號：602623