為應對基層警力不足的問題,提高基層治安治理能力,各地公安機關嘗試與保安服務業(yè)合作,引導保安服務業(yè)參與社會治安秩序維護,形成了"警保聯(lián)防聯(lián)控"機制。該機制的理論運行框架可建構為運行動因、運行框架、運行路徑、運行保障,然而在實踐中出現(xiàn)了保安員職權模糊、被動參與、缺乏有效溝通、治安資源共享失衡等問題,沒有發(fā)揮出制度預想的作用。公安機關作為主導力量需完善"警保聯(lián)防聯(lián)控"機制的制度設計,應圍繞協(xié)同治理的核心要素,制定規(guī)范化制度實現(xiàn)治理主體功能互嵌,搭建溝通平臺保證治理主體互信互重,建立資源共享平臺實現(xiàn)利益整合,以提升保安員的治理主體地位,實現(xiàn)"警保聯(lián)防聯(lián)控"機制的治理成果共享,共同維護社會治安秩序。 

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、問題的提出
二、“警保聯(lián)防聯(lián)控”機制的產(chǎn)生及發(fā)展
    (一)保安服務:“警保聯(lián)防聯(lián)控”機制的探索階段
    (二)多元并存:“警保聯(lián)防聯(lián)控”機制的實踐階段
    (三)共建共治共享:“警保聯(lián)防聯(lián)控”機制的發(fā)展機遇期
三、“警保聯(lián)防聯(lián)控”機制運行的理論框架
    (一)運行動因:對安全與秩序的需求
    (二)運行結構:同心圓模式
    (三)運行路徑:雙向聯(lián)動
        1.由“警”至“�！钡穆�(lián)動路徑
        2.由“保”至“警”的聯(lián)動路徑
        3.由“�！敝痢氨！钡穆�(lián)動路徑
    (四)運行支撐:培育與監(jiān)督并重
四、“警保聯(lián)防聯(lián)控”機制的實踐運行困境
    (一)職權模糊,邊界不明
    (二)被動受領,參與有限
    (三)共享失衡,溝通不足
五、協(xié)同治理:“警保聯(lián)防聯(lián)控”機制的完善路徑
    (一)轉變思維:強化公安機關的主導作用
    (二)制度規(guī)范:明晰職權,功能互嵌
    (三)順暢溝通:推動治理主體互信互重
    (四)資源共享:整合利益,深度交互
六、結語


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]論協(xié)同治理的內(nèi)涵、價值及發(fā)展趨向[J]. 張賢明,田玉麒.  湖北社會科學. 2016(01)
[3]論協(xié)同治理的生成邏輯與建構路徑[J]. 張振波.  中國行政管理. 2015(01)
[4]復雜網(wǎng)絡結構范型下的社會治理協(xié)同創(chuàng)新[J]. 范如國.  中國社會科學. 2014(04)
[5]當代中國社會建設中的協(xié)同治理——一個分析框架[J]. 郁建興,任澤濤.  學術月刊. 2012(08)
[6]中國警務社會化的理論與實踐[J]. 徐甲.  遼寧警專學報. 2011(03)
[7]論我國保安服務業(yè)的歷史和發(fā)展[J]. 李保洋.  湖南公安高等�？茖W校學報. 2010(04)
[8]社會協(xié)同治理:信任關系與平臺建設[J]. 歐黎明,朱秦.  中國行政管理. 2009(05)

博士論文
[1]協(xié)同治理：理論研究框架與分析模型[D]. 田培杰.上海交通大學 2013



本文編號：3690427