【摘要】：近年來(lái)我國(guó)海外利益不斷向外延伸,越來(lái)越多的企業(yè)和公民走向海外,而境外安全形勢(shì)不容樂觀,海外利益體面臨著各種安全風(fēng)險(xiǎn)與威脅。一直以來(lái)我國(guó)海外安保主要是依靠政府提供的外交保護(hù)、領(lǐng)事保護(hù)、軍事保護(hù)等途徑。就當(dāng)前海外利益規(guī)模與海外安全形勢(shì)而言,僅僅依靠政府安保資源已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實(shí)需求,必須另辟蹊徑尋找政府之外的安保對(duì)策。私營(yíng)安保公司是市場(chǎng)化運(yùn)作模式下的一種非政府安保力量,具有很強(qiáng)的安全供給能力與效率,是海外利益保護(hù)的不錯(cuò)選擇。本文以私營(yíng)安保為研究對(duì)象,探究海外安保的新思路,從而實(shí)現(xiàn)更好地保護(hù)中國(guó)海外利益安全的目的。正文一共分為五個(gè)部分:第一部分,對(duì)海外利益、私營(yíng)安保等概念進(jìn)行界定,結(jié)合安全真空理論、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論、新公共管理理論分析當(dāng)前海外利益的私營(yíng)安保理論支撐,最后,以數(shù)據(jù)形式展現(xiàn)當(dāng)前中國(guó)海外利益延伸現(xiàn)狀。第二部分,結(jié)合當(dāng)前海外利益面臨的多元安全風(fēng)險(xiǎn)威脅與政府安保供不應(yīng)求的現(xiàn)實(shí)情況分析海外私營(yíng)安保的必要性,從而得出私營(yíng)安保在海外利益安全保護(hù)上具有極大優(yōu)勢(shì),能夠彌補(bǔ)政府海外安保資源和手段的不足。第三部分,梳理國(guó)內(nèi)外私營(yíng)安保的歷史演變過(guò)程,并提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、海上護(hù)航等保護(hù)海外利益的私營(yíng)安保常用方法。重點(diǎn)就國(guó)際私營(yíng)安保、東道國(guó)私營(yíng)安保、中國(guó)私營(yíng)安保三種海外私營(yíng)安保路徑進(jìn)行價(jià)值評(píng)析與研究,雖然他們各有長(zhǎng)短之處,但比較之下中國(guó)私營(yíng)安保具有不可替代的優(yōu)勢(shì),未來(lái)在海外利益保護(hù)中大有作為。第四部分,重點(diǎn)分析中國(guó)私營(yíng)安保力量在開展海外安保過(guò)程中存在的困難與障礙,即存在法律與市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、武器持有與使用困難等諸多現(xiàn)實(shí)問題。第五部分,從政府和安保公司兩個(gè)角度提出相應(yīng)建議,即政府層面應(yīng)健全海外安保行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),加大對(duì)政策支持力度、制定行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、做好相應(yīng)的監(jiān)督與管理;安保公司自身也要努力做到積極了解業(yè)務(wù)所在國(guó)的法律與政策、開展安保專業(yè)化建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部管理、實(shí)行本土化經(jīng)營(yíng),最終形成合力抱團(tuán)“出�！�,這樣才能使中國(guó)私營(yíng)安保力量在海外利益安全保護(hù)上更好地發(fā)揮作用。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)人民公安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D631.4
【圖文】：

圖 1 1970-2016 年全球恐怖主義襲擊集中地區(qū)和緊張程度[1]自美國(guó)“9·11 事件”后恐怖主義的危害震驚世界，盡管各國(guó)采取多項(xiàng)反恐舉措，并加強(qiáng)反恐國(guó)際合作，但這并沒有遏制住它的發(fā)展。近幾年國(guó)際恐怖主義大有泛濫趨勢(shì)，尤其是“伊斯蘭國(guó)（ISIS）”在2013 年崛起后，接連制造恐怖襲擊。國(guó)際恐怖主義活動(dòng)多由組織化程度較高的恐怖組織策劃實(shí)施，而且多帶有政治目的，近年來(lái)多次影響重大的恐怖襲擊發(fā)生后均有相關(guān)恐怖組織宣稱對(duì)其負(fù)責(zé)。目前世界上比較活躍的恐怖組織有很多，影響較大的除了上文提到的伊斯蘭國(guó)（ISIS），還有阿富汗的“塔利班”、本·拉登創(chuàng)建的“基地”組織、索馬里“青年黨”、非洲“博科圣地”等。引起我們注意的是，在多次恐怖襲擊事件中，中資企業(yè)和公民漸漸由過(guò)去的被殃及轉(zhuǎn)向成為直接襲擊目標(biāo)。近年來(lái)一些恐怖組織及零散的恐怖勢(shì)力選擇攻擊中國(guó)公民和企業(yè)，這種性質(zhì)的恐怖襲擊多集中于巴基斯坦、阿富汗等中東和中亞國(guó)家或地區(qū)。中國(guó)在這些地區(qū)的投資與援建項(xiàng)目較多，大型工礦與基礎(chǔ)設(shè)施援建項(xiàng)目中的中方勞工與技術(shù)人員也很多，恐怖組織通過(guò)襲擊這些目標(biāo)迫使中國(guó)政府對(duì)當(dāng)?shù)卣块T施壓，從而實(shí)現(xiàn)其政治目的。如 2014 年 5 月在巴基斯坦的德拉伊斯梅爾汗縣一名華人遭到綁架，事后塔利班組織公開發(fā)聲表示對(duì)此負(fù)責(zé)，據(jù)了解該組織制造綁架的目的是想用人質(zhì)換回被

事保護(hù)是指派遣國(guó)駐外的外交或領(lǐng)事人員，在國(guó)際法允許的范圍內(nèi)，對(duì)本國(guó)的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的行為。[1]領(lǐng)事保護(hù)比外交保護(hù)使用更廣泛，是主權(quán)國(guó)外利益體實(shí)行保護(hù)較成熟的途徑，也被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可與遵循。截止到 政府已經(jīng)和 49 個(gè)國(guó)家簽署了領(lǐng)事條約，[2]并已在世界絕大多數(shù)國(guó)家設(shè)立了海外中國(guó)公民尋求領(lǐng)事保護(hù)提供了便利。國(guó)外交部向來(lái)重視領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)工作，2006 年 5 月在領(lǐng)事司下增設(shè)領(lǐng)事07 年 8 月 23 日升格為領(lǐng)事保護(hù)中心，該部門專門負(fù)責(zé)處置與保護(hù)海外中國(guó)的合法權(quán)益有關(guān)工作。此外，外交部通過(guò)網(wǎng)站提供領(lǐng)事保護(hù)相關(guān)信息，并定海外國(guó)家和地區(qū)的安全提醒與預(yù)警。近年來(lái)中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)案件成快速增長(zhǎng)2)，政府保護(hù)本國(guó)公民的決心與力度顯強(qiáng)，可以說(shuō)領(lǐng)事保護(hù)在中國(guó)海外利益發(fā)揮著不可或缺的作用。

067700130600143800141100148300152275129850699844566015582611652780083526379000662432342001 2004 2007 2010 20132001-2014 年美國(guó)在伊拉克的軍隊(duì)力量和私營(yíng)安保6934

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前5條

1 趙可金;李少杰;;探索中國(guó)海外安全治理市場(chǎng)化[J];世界經(jīng)濟(jì)與政治;2015年10期

2 王鷹;王越琳;;風(fēng)險(xiǎn)全球化中的民事安全:中國(guó)海外權(quán)益的非政府安全保衛(wèi)[J];中國(guó)公共安全(學(xué)術(shù)版);2011年02期

3 蘇長(zhǎng)和;;論中國(guó)海外利益[J];世界經(jīng)濟(jì)與政治;2009年08期

4 王鷹;論安全的概念[J];湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào);2003年01期

5 劉躍進(jìn);“安全”及其相關(guān)概念[J];江南社會(huì)學(xué)院學(xué)報(bào);2000年03期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

1 郎帥;中國(guó)海外利益維護(hù)戰(zhàn)略研究[D];吉林大學(xué);2017年

2 朱路;私營(yíng)軍事安保公司國(guó)際法研究[D];武漢大學(xué);2011年

3 張磊;外交保護(hù)國(guó)際法律制度研究[D];華東政法大學(xué);2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 劉明樂;私營(yíng)安保公司相關(guān)法律問題研究[D];外交學(xué)院;2017年

本文編號(hào)：2772055