【摘要】：假定城市政府制定戶籍政策所考慮的主要目標是GDP增長率與居民人均公共福利增長率,則通過一個最優(yōu)戶籍政策模型可得出:城市政府所設定的戶籍門檻,與城市人力資本回報率、對市民征稅稅率、人力資本對本地GDP增長貢獻率、周邊城市對外來勞動力吸引力等負相關,而與城市政府對當?shù)厥忻窀＠鲩L的重視程度正相關;公共福利初始水平較低的中小城市其戶籍政策的自然走向是戶籍門檻的不斷降低直至消失,而公共福利初始水平較高的大城市其戶籍政策的自然走向則是戶籍門檻趨于提高并最終穩(wěn)定在一個較高水平。以上推論有其豐富的政策含義,可為旨在減少城市戶籍限制的戶籍制度改革找出一系列"杠桿解":實行對城市政府的GDP考核導向和對大行政區(qū)政府的民生考核導向;授權城市政府征收入戶特別稅;促進城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;促進中小城市的發(fā)展;推進自主創(chuàng)新的國家發(fā)展戰(zhàn)略;推進全國范圍內的社會保障統(tǒng)籌與教育機會及資源的公平分配。
【圖文】：

w0= (rτ+w0βλ)-k(8)　　(8)式即為本模型的基本方程式,由該式所確定的-k*值可視為關于該市政府最優(yōu)戶籍限制政策的一個動態(tài)均衡結果。由于 MC -k= MC L· L -k<0,因此可通過圖1來說明-k*值的確定:圖1　最優(yōu)戶籍限制政策-k*的確定容易證明:① -k* r< 0, -k* τ< 0, -k* β< 0, -k* λ> 0;　　而-k*與w0之間的相關性則不能立即確定:若 MC w0<βλ-k*,則 -k* w0<0,反之則 -k* w0>0。(二)模型若干基本推論的含義1· -k* r<0。表示在其他條件給定的情況下,城市人力資本回報率越高,當?shù)卣綍艑拺艏拗?

我們還可以合理假定: 2MC w20<0,這是因為隨著人均公共福利水平w0的提高,城市公共資源使用的競爭性有所降低,這樣w0對戶籍人口邊際擁擠成本MC的邊際貢獻值 MC w0也會下降。這樣作為本模型基本方程的(8)式也可通過圖2來表現(xiàn)。圖2　滿足最優(yōu)戶籍政策條件的不同均衡點在圖2中,L、H點均為滿足(8)式(即最優(yōu)戶籍政策條件)的點,其中在L點 MC w0>βλ-k*,而在H點 MC w0<βλ-k*�？梢院侠淼卣J為,直接附著于城市戶籍上的公共福利大多具有享用的“競爭性”,否則城市政府沒有必要進行戶籍限制。因此,城市人均公共福利水平w0隨著城市戶籍人口的擴張最終會趨于下降。而隨著w0的下降,如果城市處于L點附近
【作者單位】： 復旦大學經(jīng)濟學院;
【基金】：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“中國戶籍制度改革研究”(批準號07JZD0022)的資助
【分類號】：D631.42;F124;D632;F224

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本文編號：2523978