本文關(guān)鍵詞：論社會管理視域下未成年人違法犯罪的預(yù)防措施，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2 0 1 3年 3月 重慶郵電大學(xué)學(xué)報 (社會科學(xué)版 ) Ma r . 2 0 1 3 第 2 5卷第 2期 J o u r n a l o f C h o n g q i n g U n i v e r s i t y o f P o s t s a n d T e l e c o mmu n i c a t i o n s ( S o c i a l S c i e n c e E d i t i o n ) V o 1 . 2 5 N o . 2

DOI: 1 0 . 3 9 6 9/ j . i s s n . 1 6 7 3 8 2 6 8 . 2 0 1 3 . 0 2 . 0 0 7

論社會管理視域下未成年人違法犯罪的預(yù)防措施 顧華詳 (新疆師范大學(xué)法經(jīng)學(xué)院，新疆烏魯木齊 8 3 0 0 5 4 )

摘

要：我國未成年人違法犯罪呈易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，預(yù)防未成年人違法犯罪，及時對其實施救助保護和教

育，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要方面與突破口。為此，應(yīng)積極健全多種形式的救助保護未成年人的維權(quán)機制；進一步加強保障工作，成立未成年人健康成長幫扶教育工作組織；堅持用真情、真心救助保護和教育來喚醒

“失足未成年人”的良知；推行輕微刑事案件非羈押訴訟制度，為未成年人今后獲得更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)；堅持 法治宣傳教育進轄區(qū)、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和學(xué)校；堅持關(guān)口前移，積極構(gòu)建預(yù)防未成年人再次違法犯罪的防控

體系。依法推進工讀教育與義務(wù)教育、職業(yè)教育相銜接，為保障學(xué)齡階段未成年人順利回歸學(xué)校、家庭和社會 鋪平道路。進一步健全《刑法》,依法規(guī)范和強化未成年人父母或者監(jiān)護人的撫養(yǎng)管教行為，確保未成年人健康 成長具備最基本的法定條件與環(huán)境。 關(guān)鍵詞：問題未成年人；違法犯罪；維權(quán)機制；非羈押訴訟；防控體系 中圖分類號： DF 0 7 文獻標識碼： A文章編號： 1 6 7 3— 8 2 6 8 ( 2 0 1 3) 0 2— 0 0 3 5一 l l

與世界許多國家相同，我國未成年人犯罪問題已成為社會管理的一個突出問題。有公開資料表明，我國流浪兒童已超 1 5萬人[ 1],實際上，出走 流浪乞討的未成年人數(shù)可能要遠大于此。 2 0 0 8年

數(shù)達到了 2 1 3 0 7 7人，其中， 2 0

0 9年為7 7 6 0 4人，占

全部罪犯的 7 . 7 8 ;2 0 1 0年為 6 8 1 9 3人，占 6 . 7 7 ; 2 0 1 1年為 6 7 2 8 0人，占6 . 4 0[ 4]。未成年人違法犯罪呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢的基本狀況未得到根 本扭轉(zhuǎn)，特別是年齡趨向低齡化、方式趨向成人化、

至 2 0 1 1年的 4年問，盡管我國未成年人犯罪人數(shù)

下降幅度已達 3 2,但總量仍然過高]。2 0 0 7年 至 2 0 1 1年，，全國檢察機關(guān)共不批準逮捕未成年犯 罪嫌疑人數(shù)達 6 2 6 7 4 7,不起訴達 1 7 8 6 6人 l 3 j。人

誘因趨向網(wǎng)絡(luò)化，犯罪現(xiàn)象有增無減、犯罪類型不 斷增多，結(jié)伙團伙犯罪較多，違法犯罪突發(fā)性強，以

暴力犯罪為主，“激情犯罪”增多，模仿黑社會犯罪的苗頭較明顯，“涉黑化”問題比較突出。 未成年人違法犯罪率不斷上升，深刻凸顯了

民法院判處未成年人犯罪人數(shù)的絕對數(shù)仍然不小，近三年合計被法院判處的未成年人犯罪總?cè)?/p>

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收稿日期： 2 O 1 2— 1 1— 2 O

基金項目：國家社會科學(xué)基金資助項目：法律信仰和宗教信仰的沖突與調(diào)試研究——以新疆少數(shù)民族地區(qū)為藍本 ( 0 8BFX0 01)

作者簡介：顧華詳( 1 9 6 7一 ),男，江蘇海安人，新疆師范大學(xué)客座教授，碩士生導(dǎo)師，新疆優(yōu)秀法學(xué)家(首屆),中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會政策研究室社會發(fā)展處處長，主要從事民商法學(xué)、比較法學(xué)研究。

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