略論流動(dòng)人口治安管理體制
本文選題:治安管理 切入點(diǎn):流動(dòng)人口 出處:《公安大學(xué)學(xué)報(bào)》2000年06期
【摘要】:目前廣東省流動(dòng)人口管理模式為 :專業(yè)管理模式 :以公安派出所為主體 ,以戶籍民警主管、戶管員專管、治保會(huì)和用工單位及屋主協(xié)管、流動(dòng)人口自管的四級(jí)管理模式。綜合管理模式 :以“綜治辦”為龍頭、公安機(jī)關(guān)為主體 ,建立專門機(jī)構(gòu) ,專職能部門相互配合 ,統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一流動(dòng)人口管理隊(duì)伍的管理體制。存在的主要問題 :管理機(jī)構(gòu)權(quán)威性不夠 ,難以發(fā)揮宏觀調(diào)控功能 ;政出多門 ,尚未形成整體合力 ;法規(guī)體系不健全 ,管理難以規(guī)范化 ;管理手段滯后 ,防范機(jī)制薄弱 ;人口流出地與流入地管理機(jī)構(gòu)之間的區(qū)域協(xié)作不足 ,尚未形成雙向共管格局。改革流動(dòng)人口管理體制 ,建立一套現(xiàn)代、科學(xué)、合乎流動(dòng)人口發(fā)展規(guī)律的管理和控制機(jī)能 ,引導(dǎo)流動(dòng)人口合理、有序流動(dòng) ,是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容 ,也是流動(dòng)人口管理工作中亟待解決的首要問題
[Abstract]:At present, the management mode of floating population in Guangdong Province is as follows: professional management mode: taking the police station of public security as the main body, the police in charge of the household register, the special management of the household administrator, the administrative management of the society, the employment unit and the owner of the house, and the four-level management mode of the floating population.Comprehensive management mode: taking the "comprehensive management office" as the leader, the public security organ as the main body, establishes the specialized organization, the specialized function department coordinates mutually, unifies the organization, unifies the leadership, unifies the floating population management troop management system.The main problems are: the authority of the management organization is not enough to give full play to the function of macro-control; the administrative system is not perfect, the management is difficult to standardize, the administrative means is lagging behind, and the overall resultant force has not yet been formed.The mechanism of prevention is weak, and the regional cooperation between the administrative agencies of the outflow area and the inflow area is insufficient, which has not yet formed the pattern of bi-directional co-management.The reform of the floating population management system, the establishment of a set of modern, scientific and consistent management and control functions in accordance with the law of the development of the floating population, and the guidance of the rational and orderly flow of the floating population are the important contents of perfecting the socialist market economic system.It is also the most important problem to be solved in the management of floating population.
【作者單位】: 廣東公安高等?茖W(xué)校治安教研一室!主任
【分類號(hào)】:D631
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,本文編號(hào):1724173
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