本文選題：走私　切入點：走私犯罪　出處：《西南政法大學》2008年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】： 反走私斗爭的長期性、復雜性、艱巨性決定了走私犯罪偵查體制建設的發(fā)展性,需要長抓不懈,不可能“一蹴而就”。因此,當下的走私犯罪偵辦體制存在一些弊端是值得理解的,探討弊端的目的不是為了指責、埋怨,而是為了改進�，F(xiàn)行走私犯罪偵辦體制的弊端主要源于海關偵查機關的內部,“目前,海關內部緝私隊伍,按照執(zhí)法特點的不同分為偵查、調查兩大機構。調查機構主管行政執(zhí)法,負責行政違法案件的查處;偵查機構主管刑事執(zhí)法,負責走私犯罪案件的偵查。在調查機構內負責受理案件、案件調查的有調查、稽查部門。偵查機構負責受理案件、偵查破案的有偵查部門。當前海關的查私體系中,基本上仍是以調查為先導,偵查居其后的一種格局�！焙ｊP總署曾出臺《海關調查部門與偵查部門分工與配合若干問題的暫行規(guī)定》,該《規(guī)定》要求海關監(jiān)管現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的案件,現(xiàn)場業(yè)務部門對案件是否構成走私犯罪嫌疑一時難以判定的,要移送調查部門處理。這在執(zhí)法實踐的過程中就會出現(xiàn)這樣的問題:現(xiàn)場執(zhí)法時間緊、任務重,倉促之間不可能對所有案件都能準確及時的作出判斷;不可能每個現(xiàn)場執(zhí)法人員都具備嫻熟的法律知識,況且即使具備這樣條件的法學家也不一定在短時間內對一天內眾多的案件都作出有效的判斷;現(xiàn)場執(zhí)法人員每天要應對的查私任務繁重,一方面,可能為了避免調查部門與偵查部門的意見分歧帶來的一系列問題而直接把案件移送調查部門;另一方面,可能存在個別現(xiàn)場執(zhí)法人員為減輕業(yè)務負擔而“順水推舟”移送的情況�；谏厦娴脑�,必將導致走私犯罪偵查走上先調查,后偵查的彎路。使偵查部門介入走私案件偵查過晚,貽誤戰(zhàn)機。由于調查部門對移送案件要進行初步調查、定性,確定犯罪與否再做處理,才決定移送偵查部門或做其他處理,這樣即使最后確定真的涉罪,等偵查部門接到移送的案件,那么這個案件的犯罪現(xiàn)場多半早已破壞,犯罪嫌疑人可能早已逃跑或把相關有利證據偽造、銷毀。這樣就使偵查部門的工作陷入困境,也使國家和人民蒙受損失。 以上弊端的產生的主要原因是海關調查部門和海關偵查部門沒有在執(zhí)法實踐中形成“合力”。解決這個問題的根本是推進走私偵查體制的改革,但這是一個循序漸進的過程,要在實踐中不斷的探索。有論者提出:“將海關調查部門改制為海關偵查機構中的偵查部門的一個單位,并由該單位負責所在關區(qū)海關偵辦案件的第一時間受理,及時辦理偷稅額計稅手續(xù);不在海關調查部門中設立專門的調查機構。經該偵查單位受案審查后,對明顯不構成走私罪的案件,移送調查機構審理部門處理,對涉嫌重大走私情形的,立即布置警力,控制局勢,對已被控制的當事人交待有接貨人、接應人的,迅速采取抓補行動�！惫P者認為這樣的做法沒能解決現(xiàn)行走私犯罪偵辦體制的弊端:把海關調查部門改制為海關偵查機構中的偵查部門的一個單位,由該單位負責第一時間受理、判斷案件是否涉罪,同樣避免不了之前所遇到的困境,即該單位不可能對一天內眾多的案件在短時間內都作出及時、有效的判斷;因此筆者的觀點是不用改變機構設置那樣的大動干戈,只要把海關調查部門的“事前審查”變成“事后審查”(這里所說的“事前審查”和“事后審查”不是嚴格意義上的司法概念,而是筆者對海關調查部門調查、判斷案件行為的一種類比)就可以解決這個問題。既保證了海關偵查部門現(xiàn)場執(zhí)法的流暢性、效率性,又保證了調查部門審查案件的準確性。 本文除緒論和結語外,共分五個部分,約三萬五千字,具體如下: 第一部分走私罪概述。主要包括:走私罪的概念及主要分類,按走私犯罪的手段方式分為:通關走私、繞關走私、后續(xù)走私、間接走私;按走私犯罪的行為主體分為:集團走私、單位走私、“水客”走私。走私犯罪狀況及成因分析,著重論述了我國建國后到現(xiàn)在走私犯罪的狀況。走私犯罪的成因:經濟層面的因素、社會層面的因素、地理層面的因素。對我國現(xiàn)階段走私犯罪的特點及規(guī)律分析,以及我國走私罪主要危害:嚴重損害國家主權和尊嚴、危害國家安全、嚴重破壞社會主義市場經濟秩序、嚴重危害社會主義精神文明建設、嚴重影響國家稅收、誘發(fā)其他犯罪、引發(fā)腐敗。 第二部分走私罪偵查的基本問題。主要包括:走私犯罪偵查的目的;走私犯罪偵查的特點:發(fā)案現(xiàn)場比較固定、偵查空間范圍相對確定,犯罪嫌疑對象的范圍相對確定,證據獲取任務艱巨,主要體現(xiàn)在:取證環(huán)節(jié)多、取證阻力大、對取證人員的素質要求高。走私犯罪偵查的基本原則,具體有:情報信息導偵原則、依法查控原則、偵查比例性原則、專門工作與群眾路線相結合原則、迅速、準確、全面、細致原則、合作、協(xié)作原則。 第三部分國外反走私相關及借鑒。在這一部分主要闡述了美國、日本、巴西、意大利等國的反走私體制與措施。并重點論述了我國對國外反走私體制與措施的借鑒。 第四部分走私犯罪偵查對策之宏觀—體制完善。主要包括:新中國成立后,我國走私偵查體制的變革;現(xiàn)行走私犯罪偵辦體制的弊端及改革路徑;緝私警察隊伍建設:政治素質建設、業(yè)務素質建設、身體素質建設。 第五部分走私犯罪偵查對策之具體—策略方法與措施。主要包括:以防促偵嚴把技術查驗關;走私犯罪情報信息搜集、研判與應用;走私犯罪技術偵查:秘密技術偵查手段的運用、夜視技術偵查、無線電技術偵查、測慌技術、緝私犬的使用等其他技術偵查手段的運用;提高技術人員素質,重視技術鑒定;走私犯罪聯(lián)合偵查;走私犯罪“秘干”偵查;緝私特情。
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【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：D918.2;F752.5

【參考文獻】

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1 郭曉彬;偵查基本原則新探[J];現(xiàn)代法學;2003年01期

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本文編號：1618196