公民身份與城市外來人口公共服務(wù)的供給——基于杭州市外來人口調(diào)查的分析
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【摘要】:公民身份也稱為公民權(quán)利。公民身份的確認(rèn)和公民權(quán)利的保障是國家權(quán)力必須承擔(dān)的責(zé)任。公民權(quán)利對每一公民都應(yīng)該是平等的。社會權(quán)利是公民身份的重要組成部分,與社會公共服務(wù)體系相聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,是對公民身份的普遍確認(rèn)和公民權(quán)利的保障。城市外來人口是工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種現(xiàn)象;竟卜⻊(wù)均等化從一個非常重要的方面確認(rèn)了城市外來人口在流入城市的實(shí)質(zhì)性公民身份,是對城市外來人口社會權(quán)利的確認(rèn)和保障。杭州市政府把實(shí)現(xiàn)外來人口和原住民基本公共服務(wù)均等化作為建設(shè)品質(zhì)之城的重要舉措,采取了一系列措施提高對外來人口公共服務(wù)的供給能力。但是,杭州市外來人口在享受基本公共服務(wù)方面還存在著諸多問題。政府必須在強(qiáng)化公民權(quán)利意識的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)的制度和政策機(jī)制,才能真正實(shí)現(xiàn)外來人口和原住民基本公共服務(wù)的均等化。
【作者單位】: 浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】:國家社科基金項(xiàng)目“社會性公共產(chǎn)品城鄉(xiāng)一體化治理的政策創(chuàng)新”(編號:08BZZ041)的階段性成果
【分類號】:D621;D631.42
【正文快照】: 城市外來人口是工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一種現(xiàn)象。在我國,由于受戶籍和附加在戶籍上的種種衍生功能的影響,外來人口和城市原住民之間在享受基本公共服務(wù)方面存在很大的差距,這一定意義上是對外來人口公民身份的形式化,導(dǎo)致了外來人口公民權(quán)利的某種缺失。這不僅影響了外
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