本文關鍵詞：公安機關初查實然與應然的差異

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【摘要】：我國公安機關的初查程序作為"實踐先行"的典范,其理論研究一直處于法學領域的盲區(qū),致使法律的滯后性顯而易見,初查的實然狀況與應然理想相去甚遠,初查的本源目的和特殊意義難以實現(xiàn)。造成這種狀況的根本原因在于初查的規(guī)范性不足,立法對于初查程序的案件適用類型、審查時限、具體措施等方面的規(guī)定不僅零散,而且存在大量空白和矛盾之處。
【作者單位】： 中國人民公安大學法律系;
【分類號】：D631.2
【正文快照】： 一、初查的概念與立法狀況 所謂“初查”,是指公安機關的偵查部門在接到公安機關自主發(fā)現(xiàn)以及群眾扭送、報案、控告、舉報和嫌疑人自首的材料和線索之后,為判斷該材料或者線索是否真實、是否進行立案,而在一定期限內進行的一系列具有針對性的審查、調查活動①。初查的目的在于

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