論社會(huì)管理創(chuàng)新行為的法治引領(lǐng)——以公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新為視角
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【摘要】:社會(huì)管理創(chuàng)新是黨和國(guó)家審時(shí)度勢(shì)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措,意義重大。自2004年起,我國(guó)各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)紛紛進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新,公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新中扮演著重要的角色,取得了顯著成就。社會(huì)管理創(chuàng)新行為是國(guó)家機(jī)關(guān)的一種職權(quán)行為,必須接受法治的引領(lǐng)。法治引領(lǐng)社會(huì)管理創(chuàng)新行為具有必然性,不能以制定法的局限性和民意為由突破法律進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新。社會(huì)管理創(chuàng)新必須依法進(jìn)行,創(chuàng)新的行為權(quán)限、管理體制機(jī)制、管理辦法的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)合法并遵循正當(dāng)程序。法治對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新具有重要的保障作用,可使社會(huì)管理創(chuàng)新正當(dāng)化、排除妨礙和干擾、鞏固創(chuàng)新成果、建構(gòu)社會(huì)管理創(chuàng)新法律制度體系。
【作者單位】: 中國(guó)人民公安大學(xué);
【分類號(hào)】:D631.1
【正文快照】: 一、問(wèn)題的提出社會(huì)管理創(chuàng)新,是黨和國(guó)家審時(shí)度勢(shì)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。2004年9月,中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆四中全會(huì)提出“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”的要求。2007年黨的十七報(bào)告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。2009年1
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