本文關(guān)鍵詞：輔警理論研究的悖論——從我國(guó)首部輔警地方政府規(guī)章切入

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【摘要】：輔警在我國(guó)各地普遍興起,既是緩解警力不足的必然選擇,也是實(shí)行公安行政公私協(xié)力的主要方式和社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措。將輔警定位為行政助手,有利于進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)輔助人員管理,充分發(fā)揮其作用。輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下輔助履行職責(zé)的"權(quán)力",應(yīng)解讀為代理權(quán)而不是執(zhí)法權(quán)。輔警作為行政助手與國(guó)家形成責(zé)任共同體,政府及公安機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)對(duì)輔警履行職責(zé)公益性的擔(dān)保責(zé)任。
【作者單位】： 江蘇大學(xué);
【基金】：江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“公私協(xié)力中私人主體的行政法研究”(項(xiàng)目編號(hào):2012SJB820005) 江蘇大學(xué)高級(jí)人才基金資助項(xiàng)目“公私協(xié)力主體的行政法學(xué)研究”(項(xiàng)目編號(hào):11JD185)的階段性成果
【分類號(hào)】：D922.11;D631
【正文快照】： 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型、社會(huì)階層分化以及人口流動(dòng)加速,我國(guó)面臨著日益嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)。而囿于物力財(cái)力,警力不可能大規(guī)模增加。在此形勢(shì)下,招用輔警提供公共安全服務(wù)已成為各地緩解警力不足的必然選擇,是實(shí)行公安行政公私協(xié)力的主要方式,也是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措�？陀^

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