本文關鍵詞：非執(zhí)法性警務社會化研究

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【摘要】：現(xiàn)代社會在努力利用各種科學技術創(chuàng)造大量財富的同時產(chǎn)生了許多“潛在副作用”,一旦這些潛在的副作用變得顯而易見,并且沖破我們目前已有的安全系統(tǒng),風險社會就正式登場。這種風險與以往任何時候的風險不同,具有不特定性、全球性、不可預見性、不可見性、普遍性等特點,群眾的安全需求發(fā)生轉變,安全需求提高對警務活動提出嚴峻的挑戰(zhàn),這遠遠超出單純依靠警察部門所能應付的范圍,必須改變警務專門化的做法,實行警務社會化。實行警務社會化是對警察工作和群眾路線相結合的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新。根據(jù)法律規(guī)定的警察職能,可以將警務活動歸結為三種類型:打擊犯罪、維護秩序和提供服務。按照公共物品理論來分析,警務活動是一種混合公共產(chǎn)品,打擊犯罪必須依靠國家法律所賦予的強制力來實施,屬于純公共產(chǎn)品,維護秩序和提供服務則不具有絕對的壟斷性,屬于混合公共產(chǎn)品。對于純公共產(chǎn)品以及混合公共產(chǎn)品中的必須依靠國家強制力保障實施的公共產(chǎn)品,因其需要涉及警察權可被稱作執(zhí)法性警務,警察部門不具有絕對壟斷性的部分公共產(chǎn)品則稱作非執(zhí)法性警務。本文所談的整合利用社會資源、充分發(fā)掘民力進行社會化的對象是非執(zhí)法性警務。換言之,只能將不具有壟斷性的那部分公共產(chǎn)品進行社會化。非執(zhí)實現(xiàn)法性警務社會化有利于充分利用民間力量,優(yōu)化警力資源配置,有利于增強公民安全防范力量,實現(xiàn)網(wǎng)格化防范體系的建立。 國內(nèi)外學者早就已經(jīng)開始研究非執(zhí)法性警務社會化,包括對美國警務民營化改革的研究、對英美警務社會化的評析、警務社會化的理論與實踐研究以及具體到社區(qū)警務社會化的研究等,從非執(zhí)法性警務社會化的提出背景、原因、必要性、實行的利弊以及存在的問題進行論述,對非執(zhí)法性警務社會化有一定的借鑒意義。但是目前的研究范圍比較窄,研究方法單一,缺乏必要的理論基礎,也沒能以全新的視角對非執(zhí)法性警務社會化進行論述。針對非執(zhí)法性警務社會化,如何更好地實施以及在更廣泛的范圍內(nèi)實施,還有待進一步完善。本文試圖從一個新的角度,繼承和創(chuàng)新群眾路線以及運用公共選擇理論,結合國內(nèi)外非執(zhí)法性警務社會化的實踐和國內(nèi)外非執(zhí)法性警務社會化在大型活動公共安全管理的成功經(jīng)驗,借鑒哲學、社會學、管理學多個學科的理論知識,論述非執(zhí)法性警務社會化的必要性、可行性以及具體的實現(xiàn)途徑、方式、保障。全文除引言和結語外共有四個部分,約三萬字: 第一部分主要是概述,分為兩個層次,第一層次論述非執(zhí)法性警務的含義以及非執(zhí)法性警務與相關概念的關系。第二層次論述非執(zhí)法性警務社會化的含義和非執(zhí)法性警務社會化的必要性。 第二部分主要論述國內(nèi)外非執(zhí)法性警務社會化的實踐和國內(nèi)外非執(zhí)法性警務社會化在大型活動公共安全管理方面的具體實踐,從事實的角度來論述非執(zhí)法性警務社會化。 第三部分主要論述非執(zhí)法性警務社會化的運行,包括非執(zhí)法性警務社會化的運行機制、運行目標以及管理機制三個方面。繼承和創(chuàng)新群眾路線理論以及引入公共選擇理論,避免進入“無源之水、無本之木”的尷尬之地。 第四部分主要論述非執(zhí)法性警務社會化的實現(xiàn)包括實現(xiàn)途徑、實現(xiàn)方式和實現(xiàn)保障。
【關鍵詞】：非執(zhí)法性警務 風險社會 公共選擇 實現(xiàn)途徑
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：D035.3
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 一、概述11-18
• （一） 非執(zhí)法性警務含義11-12
• （二） 非執(zhí)法性警務與執(zhí)法性警務關系12-13
• 1. 非執(zhí)法性警務與執(zhí)法性警務區(qū)別12
• 2. 非執(zhí)法性警務與執(zhí)法性警務聯(lián)系12-13
• （三） 非執(zhí)法性警務與非警務關系13-14
• 1. 非執(zhí)法性警務與非警務區(qū)別13
• 2. 非執(zhí)法性警務與非警務聯(lián)系13-14
• （四） 非執(zhí)法性警務社會化含義14-15
• （五） 非執(zhí)法性警務社會化必要性15-18
• 1. 警力不足給警務活動帶來嚴峻挑戰(zhàn)15
• 2. 風險社會給警務活動帶來嚴峻挑戰(zhàn)15-17
• 3. 安全需求的特殊性與安全需求的提高給警務活動帶來嚴峻挑戰(zhàn)17-18
• 二、非執(zhí)法性警務社會化實踐回顧18-27
• （一） 國內(nèi)外非執(zhí)法性警務社會化實踐19-21
• 1. 美國非執(zhí)法性警務社會化實踐19-21
• 2. 我國非執(zhí)法性警務社會化實踐21
• （二） 國內(nèi)外非執(zhí)法性警務社會化在大型活動公共安全管理方面的具體實踐21-27
• 1. 大型活動以及大型活動安全管理概述21-23
• 2. 德國非執(zhí)法性警務社會化在大型活動公共安全管理方面的具體實踐23-24
• 3. 日本非執(zhí)法性警務社會化在大型活動公共安全管理方面的具體實踐24-25
• 4. 我國非執(zhí)法性警務社會化在大型活動公共安全管理方面的具體實踐25-27
• 三、非執(zhí)法性警務社會化運行分析27-32
• （一） 非執(zhí)法性警務社會化運行機制27-30
• 1. 非執(zhí)法性警務社會化理論基礎27-28
• 2. 非執(zhí)法性警務社會化歷史淵源28-30
• （二） 非執(zhí)法性警務社會化運行目標30
• 1. 充分利用民間力量，優(yōu)化警力資源配置30
• 2. 增強公民安全防范力量，，實現(xiàn)網(wǎng)格化防范體系構建30
• （三） 非執(zhí)法性警務社會化管理體制30-32
• 1. 建立完善的法律制度30-31
• 2. 發(fā)揮警察部門和政府的監(jiān)管職能31
• 3. 建立警察與保安、志愿者的合作機制31-32
• 四、非執(zhí)法性警務社會化實現(xiàn)研究32-45
• （一） 非執(zhí)法性警務社會化實現(xiàn)途徑32-37
• 1. 創(chuàng)建專業(yè)的保安公司，為民眾提供專門服務32-35
• 2. 培養(yǎng)志愿者隊伍，廣泛深入民眾中35-36
• 3. 聘請專家隊伍，為民眾提供專業(yè)服務36
• 4. 扶持物業(yè)管理業(yè)，發(fā)揮居民自主防范能力36-37
• （二） 非執(zhí)法性警務社會化實現(xiàn)方式37-41
• 1.合同承包方式37-39
• 2. 吸引納入方式39-41
• 3. 委托代理方式41
• （三） 非執(zhí)法性警務社會化實現(xiàn)保障41-45
• 1. 意識保障42
• 2. 法制保障42-43
• 3. 物質(zhì)保障43-44
• 4. 監(jiān)督救濟保障44-45
• 結語45-46
• 致謝46-47
• 參考文獻47-48

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：1004702