行政倫理源于行政權(quán)力的運用與實施。行政的目的是運用行政權(quán)力來規(guī)劃和實現(xiàn)公共利益,行政倫理的目的是要運用倫理道德來限制和規(guī)范行政權(quán)力行為。進入20世紀(jì)90年代以來,對行政倫理問題的研究已經(jīng)成為行政學(xué)界和倫理學(xué)界共同關(guān)注的熱點問題。但總的說來,我國對行政倫理的研究還處于起步階段,我國行政倫理建設(shè)始終處于較低的水平,因此無論是從價值觀的層面,還是從實踐科學(xué)發(fā)展的層面,都需要加快行政倫理建設(shè),這是建設(shè)具有中國特色社會主義政治文明的重要內(nèi)容。 基于此,本文從倫理學(xué)的角度探討了公共行政建設(shè)問題。論文對行政倫理的基本涵義進行了界定,對轉(zhuǎn)型時期我國行政倫理失范的主要表現(xiàn),及其產(chǎn)生的原因進行了總結(jié)和分析,在此基礎(chǔ)上進一步探討了行政倫理的價值選擇取向及行政倫理建設(shè)的實現(xiàn)對策等問題。 首先,論文在比較分析了國內(nèi)外學(xué)者對行政倫理概念理解的基礎(chǔ)上,界定了本文關(guān)于行政倫理的基本內(nèi)涵。行政倫理是國家行政機關(guān)及其公務(wù)員,為維護和實現(xiàn)社會公共利益以及完善個體人格,以一定的價值體系為基礎(chǔ),通過自律和他律的方式,在運用公共權(quán)力行使職權(quán)、履行職務(wù)時應(yīng)遵守的倫理道德規(guī)范的總和。行政倫理不僅屬于精神文明范疇,而且是政治文明的重要組成部分。行政倫理是不同于普通行政法規(guī)的政府倫理道德規(guī)范的總和。它主要包括三個方面的內(nèi)容,即行政倫理道德規(guī)范、行政倫理價值觀及行政倫理機制。 其次,論文從行政主體道德意識缺失和道德行為缺失兩個方面論述了轉(zhuǎn)型時期我國行政領(lǐng)域倫理失范的主要表現(xiàn),并著重分析了其產(chǎn)生的三個主要原因,即市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)、行政管理體制存在的問題及傳統(tǒng)行政倫理文化消極因素的影響。 再次,論文根據(jù)公共行政職業(yè)的特殊性、國內(nèi)外形勢的發(fā)展、治國理念的變化和行政方式的轉(zhuǎn)換,總結(jié)概括了我國行政倫理建設(shè)價值選擇的取向。當(dāng)前行政倫理建設(shè)的價值取向應(yīng)主要包括公共利益取向、公平正義取向、公共責(zé)任取向和公共效率取向。 最后,論文探析了我國行政倫理建設(shè)的實現(xiàn)路徑。主要從加強行政倫理的理論研究、強化對公務(wù)員的德性培養(yǎng)和行政倫理的制度建設(shè)三個方面進行了探析。加強行政倫理的理論研究,應(yīng)設(shè)立行政倫理的研究與管理機構(gòu)、依循科學(xué)的研究路徑進行倫理探索并且要加強行政倫理研究的學(xué)術(shù)交流和溝通;強化對公務(wù)員的德性培養(yǎng),主要通過公務(wù)員行政倫理道德教育和行政倫理道德修養(yǎng)兩個途徑來實現(xiàn);加強行政倫理的制度建設(shè),應(yīng)深化行政體制改革,構(gòu)建服務(wù)行政的管理模式、加快行政倫理立法、完善行政倫理的監(jiān)督機制和評價機制。 

 

頁數(shù)：51

 

【學(xué)位級別】：碩士

 

文章目錄

 

中文摘要

ABSTRACT

引言

一、行政倫理的涵義界定

    (一) 倫理為何導(dǎo)入行政

    (二) 國內(nèi)外學(xué)者對行政倫理涵義的理解

    (三) 本文對行政倫理基本涵義的界定

二、我國行政倫理缺失的表現(xiàn)及原因分析

    (一) 行政倫理缺失的主要表現(xiàn)

        1、行政主體道德意識的缺失

        2、行政主體道德行為的缺失

    (二) 行政倫理缺失的原因分析

        1、轉(zhuǎn)型期市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)

        2、行政管理體制存在的問題

        3、傳統(tǒng)倫理文化消極因素的影響

三、我國行政倫理建設(shè)的價值選擇

    (一) 公共利益取向

    (二) 公平正義取向

    (三) 公共責(zé)任取向

    (四) 公共效率取向

四、我國行政倫理建設(shè)的實現(xiàn)路徑探析

    (一) 加強行政倫理的理論研究

        1、設(shè)立行政倫理的研究與管理機構(gòu)

        2、遵循科學(xué)的研究路徑進行行政倫理探索

        3、加強行政倫理研究的學(xué)術(shù)交流和溝通

    (二) 強化對公務(wù)員的德性培養(yǎng)

        1、公務(wù)員行政倫理道德教育

        2、公務(wù)員行政倫理道德修養(yǎng)

    (三) 加強行政倫理的制度建設(shè)

        1、構(gòu)建服務(wù)行政的管理模式

        2、加快行政倫理的立法步伐

        3、完善公務(wù)員行政倫理的監(jiān)督機制

        4、完善公務(wù)員行政倫理的評價機制

參考文獻

致謝

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