著力推進鄉(xiāng)村治理有效化需全方面、多元化的制度規(guī)范與決策落實協(xié)同聯(lián)動,村規(guī)民約是鄉(xiāng)村治理欲意規(guī)范完善的制度對象。村規(guī)民約內源于鄉(xiāng)村,運行于村落。隨著鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和村民自治實踐深化,村規(guī)民約的內涵與時代價值得到更新延伸。它具有推動村民自治深化、文明鄉(xiāng)風建設與承襲、填補法律留白等功能價值。文章以福建省晉江市磁灶鎮(zhèn)為例,文獻分析與實證研究相結合,以該鎮(zhèn)25個行政村村規(guī)民約為研究對象,探析當前域內村規(guī)民約面臨的發(fā)展困境。以問題為導向,提出紓解建議助力村規(guī)民約完善,對全國其他地方發(fā)展有借鑒意義。

【文章頁數】：7 頁

【文章目錄】：
一、村規(guī)民約的法律性質
    (一)關于村規(guī)民約的討論
    (二)村規(guī)民約的性質探析
        1.村規(guī)民約是承有地域性的民間法
        2.村規(guī)民約是具有特殊性的契約
        3.村規(guī)民約是擁有“軟強制力”的民間規(guī)范
二、鄉(xiāng)村治理中村規(guī)民約的功能價值
    (一)促進村民自治深化實踐
    (二)有助于文明鄉(xiāng)風建設與承襲
    (三)有利于填補法律留白、銜接立法初衷
三、當前村規(guī)民約面臨的發(fā)展困境
    (一)內容缺乏針對性和可操作性
    (二)民主參與度有待提升
    (三)部分條款內容與國家法律存在沖突
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案審查機制未能落實到位
四、以問題為導向紓解村規(guī)民約之發(fā)展困境
    (一)增強內容制定的針對性與合理性
    (二)規(guī)范村規(guī)民約制定程序,激發(fā)村民民主參與意識
    (三)構建農村法律咨詢服務,實施鄉(xiāng)村法律人才培養(yǎng)
    (四)加強政府規(guī)范指導,全面落實備案審查
五、結語



本文編號：3984007