村兩委是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和重要依靠力量,是新農(nóng)村建設(shè)取得成功的重要保證。然而,我國關(guān)于村兩委的績效考評研究起步較晚,相關(guān)理論指導(dǎo)還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于村兩委的績效考評存在與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)、追求近期利益、忽視村民需求、扭曲價值導(dǎo)向等問題,嚴(yán)重影響了村干部作用的有效施展和良好發(fā)揮。鑒于平衡計分卡的優(yōu)勢,本文以G鎮(zhèn)為例,構(gòu)建了一套村兩委平衡計分卡績效考評指標(biāo)體系。 本文首先闡述了國內(nèi)外公共部門績效考評方法和平衡計分卡應(yīng)用于公共部門績效考評的研究進(jìn)展,以及村兩委、績效考評指標(biāo)體系、平衡計分卡等相關(guān)概念。其次,對G鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基本情況和“四有”戰(zhàn)略目標(biāo)以及村兩委現(xiàn)有的目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系進(jìn)行了介紹,并分析了現(xiàn)有目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系存在的問題,提出了引入平衡計分卡的必要性。在參考大量中外文獻(xiàn)和村干部績效考核實踐案例的基礎(chǔ)上,本人重構(gòu)了平衡計分卡的傳統(tǒng)的四個維度以適應(yīng)村兩委這一非營利性公共組織,四個維度依次為：增收致富、社會服務(wù)、內(nèi)部管理和學(xué)習(xí)成長。繪制了G鎮(zhèn)村兩委平衡計分卡戰(zhàn)略圖,將G鎮(zhèn)“四有”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的模塊集,再將這些可作為二級指標(biāo)的模塊進(jìn)一步分解為一系列的三級指標(biāo)以形成...

【文章頁數(shù)】：78 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 引言
    1.1 研究背景與意義
    1.2 國內(nèi)外研究進(jìn)展
        1.2.1 公共部門績效考評方法研究進(jìn)展
        1.2.2 平衡計分卡應(yīng)用于公共部門績效考評研究進(jìn)展
    1.3 研究內(nèi)容與論文結(jié)構(gòu)
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 論文結(jié)構(gòu)
    1.4 創(chuàng)新點與研究方法
        1.4.1 創(chuàng)新點
        1.4.2 研究方法
2 相關(guān)概念界定
    2.1 村兩委
    2.2 村兩委績效考評
    2.3 村兩委績效考評指標(biāo)體系
    2.4 平衡計分卡
        2.4.1 核心內(nèi)容
        2.4.2 四個維度
3 G鎮(zhèn)村兩委現(xiàn)有目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系的內(nèi)容和問題
    3.1 G鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村基本情況
    3.2 G鎮(zhèn)村兩委目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系的內(nèi)容
    3.3 G鎮(zhèn)村兩委目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系存在的問題
        3.3.1 指標(biāo)維度不清晰,不能適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展
        3.3.2 指標(biāo)設(shè)置唯上不唯下,過分注重行政績效
        3.3.3 過度強調(diào)產(chǎn)出指標(biāo),不重視內(nèi)部管理考核
        3.3.4 片面考核根本驅(qū)動力,不利村莊可持續(xù)發(fā)展
        3.3.5 指標(biāo)描述過于籠統(tǒng),可操作性不強
    3.4 G鎮(zhèn)構(gòu)建村兩委平衡計分卡績效考評指標(biāo)體系的必要性
        3.4.1 有助于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)
        3.4.2 提供了因果關(guān)聯(lián)的思維框架
        3.4.3 樹立了統(tǒng)籌兼顧的平衡觀
        3.4.4 有利于內(nèi)化服務(wù)村民的理念
4 G鎮(zhèn)基于平衡計分卡的村兩委績效考評指標(biāo)體系構(gòu)建
    4.1 村兩委的職能分析
    4.2 G鎮(zhèn)村兩委平衡計分卡的基本框架設(shè)計和戰(zhàn)略圖繪制
        4.2.1 G鎮(zhèn)村兩委平衡計分卡的基本框架設(shè)計
        4.2.2 G鎮(zhèn)村兩委的平衡計分卡戰(zhàn)略圖繪制
    4.3 村兩委績效考評指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
        4.3.1 關(guān)鍵性原則
        4.3.2 村民本位原則
        4.3.3 明確性原則
    4.4 G鎮(zhèn)村兩委平衡計分卡績效考評指標(biāo)體系設(shè)計
        4.4.1 增收致富維度指標(biāo)設(shè)計
        4.4.2 社會服務(wù)維度指標(biāo)設(shè)計
        4.4.3 內(nèi)部管理維度指標(biāo)設(shè)計
        4.4.4 學(xué)習(xí)成長維度指標(biāo)設(shè)計
    4.5 G鎮(zhèn)村兩委平衡計分卡績效考評指標(biāo)體系的修訂
    4.6 G鎮(zhèn)村兩委平衡計分卡績效考評指標(biāo)體系的權(quán)重確定
        4.6.1 層次分析法理論介紹
        4.6.2 層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重
5 G鎮(zhèn)村兩委平衡計分卡績效考評指標(biāo)體系實施的保障措施
    5.1 集中進(jìn)行專題培訓(xùn),共同制定績效目標(biāo)值
    5.2 周密制定行動方案,落實績效責(zé)任人
    5.3 嚴(yán)格執(zhí)行行動方案,加強績效指導(dǎo)和反饋
    5.4 客觀實施績效評估,提出績效改進(jìn)措施
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A
附錄B
致謝



本文編號：3898824