大學生村官制度與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村治理體系具有內(nèi)在契合性。黨的十九大提出要建設(shè)“三農(nóng)”工作隊伍,推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。自2008年以來,福建省委組織部共選聘了 646名大學生村官到南平市農(nóng)村開展工作。筆者從南平市大學生村官中隨機抽取150名進行抽樣調(diào)查、問卷訪談,對他們參與鄉(xiāng)村治理過程中的困境進行了總結(jié)和分析,并提出了解決這些問題的方法、對策。當前大學生村官參與鄉(xiāng)村治理存在困境,亟需優(yōu)化提升,加強培養(yǎng),這是順利實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要舉措。本文從執(zhí)政基礎(chǔ)理論、鄉(xiāng)村振興理論、公共管理等理論視角,采用問卷調(diào)查、行為分析、對比分析等方法,對南平市大學生村官參與鄉(xiāng)村治理進行調(diào)查,重點研究大學生村官參與鄉(xiāng)村治理的效用發(fā)揮模式。目前,南平市大學生村官參與鄉(xiāng)村治理面臨村官自身履職素質(zhì)差異、客觀環(huán)境條件制約、組織制度不夠完善等困境。論文在認真梳理、原因剖析的基礎(chǔ)上,結(jié)合南平市實際,提出以下策略:加強大學生村官培養(yǎng)歷練,提升綜合素養(yǎng);改善客觀條件,突出資源供給;優(yōu)化組織制度,完善治理體系,最大限度發(fā)揮大學生村官作用,促進鄉(xiāng)村有效治理,加快南平市鄉(xiāng)村全面建成小康社會。

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1.前言
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究理論意義
        1.2.3 研究現(xiàn)實意義
    1.3 國內(nèi)外研究綜述
        1.3.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.3 研究述評
    1.4 研究內(nèi)容、方法和技術(shù)路線圖
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技術(shù)路線
    1.5 本研究可能的創(chuàng)新與特色
2.相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 鄉(xiāng)村治理
        2.1.2 大學生村官
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 政黨執(zhí)政基礎(chǔ)理論
        2.2.2 鄉(xiāng)村社群主義
        2.2.3 社區(qū)治理理論
3.南平市大學生村官參與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀
    3.1 南平市大學生村官現(xiàn)狀調(diào)查
        3.1.1 南平市大學生村官群體結(jié)構(gòu)
        3.1.2 南平市大學生村官勝任能力
        3.1.3 大學生村官目標責任
        3.1.4 大學生村官政治參與
    3.2 南平市大學生村官參與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀調(diào)查
        3.2.1 大學生村官參與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀
        3.2.2 大學生村官參與鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)狀
        3.2.3 大學生村官參與鄉(xiāng)村治理要素困境
4.南平市大學生村官參與鄉(xiāng)村治理的困境及原因
    4.1 個人履職素質(zhì)差距和能力恐慌的困境及原因
        4.1.1 思維和決策不夠?qū)I(yè)科學
        4.1.2 溝通對接和領(lǐng)導協(xié)調(diào)能力缺乏
        4.1.3 口碑威信不高與群眾認可度低
    4.2 客觀環(huán)境條件制約和治理資源匱乏的困境及原因
        4.2.1 農(nóng)村艱苦條件和落后環(huán)境
        4.2.2 行政資源匱乏和行政手段不多
        4.2.3 人際關(guān)系牽扯和宗派勢力
        4.2.4 農(nóng)村治理窘境和干部詬病
    4.3 組織制度落空和政策執(zhí)行走位的困境及原因
        4.3.1 村級事務管理缺乏合法性支撐
        4.3.2 管理培養(yǎng)使用等機制制度保障不到位
        4.3.3 黨組織機制落空和“務虛化”
        4.3.4 政策運行不規(guī)范和打折扣
5.南平市大學生村官有效參與鄉(xiāng)村治理的對策
    5.1 構(gòu)建南平市大學生村官鄉(xiāng)村治理能力培育體系
        5.1.1 促進市縣組織部門培養(yǎng)使用舉措落地化
        5.1.2 強化南平大學生村官交叉型與忙碌型鍛煉路徑
        5.1.3 實行鄉(xiāng)村治理學徒幫帶和“1+1”伯樂培養(yǎng)機制
        5.1.4 從領(lǐng)導科學角度實施大學生村官領(lǐng)導力建設(shè)工程
        5.1.5 加大大學生村官創(chuàng)新知識的積累和前沿智慧的貢獻
    5.2 以資源供給改革優(yōu)化南平市大學生村官工作“軟硬件”
        5.2.1 待遇保障和福利支持與選調(diào)生接軌同質(zhì)
        5.2.2 實行“村主干助理型”與駐村下派“第一書記型”融合
        5.2.3 突出大學生村官掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所與鄉(xiāng)級行政授權(quán)
        5.2.4 推行資源聯(lián)動供給和村務問題聯(lián)席協(xié)調(diào)機制
        5.2.5 融入農(nóng)村政治氛圍以介入改善農(nóng)村政治生態(tài)“軟環(huán)境”
    5.3 理順南平市村一級鄉(xiāng)村治理體系的體制機制
        5.3.1 突出村兩委權(quán)力設(shè)計和分工體制設(shè)計
        5.3.2 建立健全南平市村一級三治體系
        5.3.3 促進村級集體經(jīng)濟保值增值和運營壯大
        5.3.4 改革村級便民服務代辦和行政服務供給
        5.3.5 突出鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計和創(chuàng)新知識供給
6.結(jié)語
參考文獻
附錄A 調(diào)查訪談提綱
附錄B 南平市大學生村官履職情況計分表
致謝



本文編號：3874557