建國(guó)以來(lái),我國(guó)農(nóng)村基層治理經(jīng)歷了從社隊(duì)制到村組制的發(fā)展歷程。村民自治這個(gè)億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義基層民主的現(xiàn)代化進(jìn)程。但伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口流動(dòng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷,村民自治的社會(huì)基礎(chǔ)己發(fā)生了劇烈的變動(dòng),村組制已難以適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)管理的需求,農(nóng)村社會(huì)亟待重建治理體系。在此背景下,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始在鄉(xiāng)土大地上實(shí)驗(yàn)探索。 從2001年江西試點(diǎn)村落社區(qū)建設(shè)算起,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)己走過了十年的發(fā)展歷程�？傮w來(lái)看,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作仍處于實(shí)驗(yàn)階段,各地對(duì)什么是農(nóng)村社區(qū)?如何建設(shè)農(nóng)村社區(qū)?農(nóng)村社區(qū)的地域邊界在哪里?功能定位是什么等問題都缺乏統(tǒng)一而明確的認(rèn)識(shí)。而學(xué)界對(duì)此也尚未給出明確的答復(fù)。基于此,本文將論題限定于農(nóng)村社區(qū)組織管理體制研究。 本文首先對(duì)農(nóng)村社區(qū)地域范圍內(nèi)的各類組織的涵義和職責(zé)進(jìn)行了全面的描述,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各地的實(shí)驗(yàn)探索,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村社區(qū)與村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民小組、集體經(jīng)濟(jì)組織以及社區(qū)社會(huì)組織等組織之間的關(guān)系進(jìn)行深入而系統(tǒng)的研究,明確各類組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的功能定位,理順農(nóng)村社區(qū)組織間的關(guān)系,進(jìn)而合力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)工作的開展。 文章認(rèn)為,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新時(shí)期黨和國(guó)家為...

【文章頁(yè)數(shù)】：75 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    一、選題的緣起及意義
        1. 研究緣起
        2. 研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評(píng)述
        1. 農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵研究
        2. 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵研究
        3. 農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)需求與投入機(jī)制研究
        4. 農(nóng)村社區(qū)組織管理體制研究
    三、研究方法及資料來(lái)源
    四、分析框架
        1. 研究目標(biāo)
        2. 研究?jī)?nèi)容
        3. 擬解決的關(guān)鍵問題
        4. 技術(shù)路線
        5. 創(chuàng)新之處
    五、概念界定
        1. 農(nóng)村社區(qū)
        2. 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
        3. 農(nóng)村社區(qū)組織
第二章 "村組制"鄉(xiāng)村治理體制的運(yùn)行困境
    一、農(nóng)村基層治理體制的變革歷程
        1. 社隊(duì)制
        2. 村組制
    二、“村組制”鄉(xiāng)村治理體制的運(yùn)行困境
        1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理擠壓村民自治空間,村委會(huì)逐步行政化和空殼化
        2 鄉(xiāng)村社會(huì)的開放與流動(dòng),導(dǎo)致村民自治的社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生了變動(dòng)
        3. 農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的欠缺,加速了鄉(xiāng)村公共文化的衰敗
    三、村組制鄉(xiāng)村治理體制亟待變革
第三章 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐探索
    一、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的起源和發(fā)展
    二、農(nóng)村社區(qū)的地域范圍
        1. 以建制村為社區(qū)地域的農(nóng)村社區(qū)
        2. 以自然村為社區(qū)地域的農(nóng)村社區(qū)
        3. 以多個(gè)建制村為社區(qū)地域的農(nóng)村社區(qū)
    三、農(nóng)村社區(qū)的功能定位
        1. 小區(qū)：基礎(chǔ)設(shè)施完備、各項(xiàng)服務(wù)配套的集中居住區(qū)
        2. 服務(wù)：加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系
        3. 管理：構(gòu)建管理平臺(tái),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
    四、農(nóng)村社區(qū)地域范圍內(nèi)的各類組織
        1. 農(nóng)村社區(qū)黨組織
        2. 農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)組織
        3. 農(nóng)村社區(qū)自治組織
        4. 農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織
        5. 農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織
第四章 農(nóng)村社區(qū)組織管理體制研究
    一、村社一體抑或村社分離：農(nóng)村社區(qū)與村委會(huì)的關(guān)系研究
        1. 村社一體
        2. 村社分離
        3. 小結(jié)
    二、領(lǐng)導(dǎo)隸屬抑或合作共治：農(nóng)村社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系研究
        1. 領(lǐng)導(dǎo)隸屬
        2. 合作共治
        3. 小結(jié)
    三、包含重合抑或協(xié)調(diào)配合：農(nóng)村社區(qū)與村民小組的關(guān)系研究
    四、社經(jīng)合一抑或社經(jīng)分離：農(nóng)村社區(qū)與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系研究
        1. 社經(jīng)合一
        2. 社經(jīng)分離
        3. 小結(jié)
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)抑或協(xié)同合作：農(nóng)村社區(qū)與社區(qū)社會(huì)組織的關(guān)系研究
        1. 社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀
        2. 農(nóng)村社區(qū)與社區(qū)社會(huì)組織的關(guān)系走向
第五章 組織發(fā)育和治理轉(zhuǎn)型：農(nóng)村社區(qū)組織管理體制的未來(lái)走向
    一、基本前提
        1. 法律保障：農(nóng)村社區(qū)組織的明確定位
        2. 體制保障：社區(qū)公共事務(wù)的明確劃分
        3. 資金保障：政府公共財(cái)政的有效投入
    二、基本目標(biāo)
        1. 農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的有效提供
        2. 農(nóng)村社區(qū)居民自治的有序發(fā)展
        3. 農(nóng)村社區(qū)公共文化的重建
    三、結(jié)論：社區(qū)制——中國(guó)農(nóng)村基層治理之道
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：3743479