基本公共服務均等化是關于我國當前特定現(xiàn)實背景下的重大經(jīng)濟和社會熱點問題�；竟卜⻊帐侨祟惏l(fā)展的重要條件和內容,基本公共服務均等化是一個關于社會成員追求公平、正義和共享的關鍵問題。其實質在于政府要為全體社會成員提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和公共服務,讓全體社會成員享受水平大致相當?shù)幕竟卜⻊?以促進社會公平正義,使全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。同時,它也是推動政府管理體制改革的重要理念,目前我國政府正在全力致力于公共服務型政府的建設工作,基本公共服務均等化是進一步推進服務型政府建設和改革開放的重要力量。本文把研究的落腳點放在了我國農(nóng)村,這是實現(xiàn)基本公共服務均等化目標的重點和難點,同時也是突破口所在。當前我國農(nóng)村正處于由生存型社會向發(fā)展型社會轉變的關鍵時期,基本公共產(chǎn)品缺失和基本公共服務嚴重不到位已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要解決的問題。本文在厘清了基本公共服務均等化的基本概念、特征及意義之后,就城鄉(xiāng)義務教育、社會保障、公共基礎設施、公共衛(wèi)生與醫(yī)療以及就業(yè)等基本公共服務的城鄉(xiāng)不均等狀況及原因進行了深入探析。且采用實證分析法,以江西省興國縣方太鄉(xiāng)作為個案... 

【文章來源】：南昌大學江西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
    1.1 研究的背景
    1.2 問題的提出
    1.3 理論基礎
        1.3.1 新公共服務理論
        1.3.2 公共治理理論之善治模式
        1.3.3 公平正義理論
        1.3.4 公共產(chǎn)品理論
    1.4 國內外研究綜述
        1.4.1 國外研究綜述
        1.4.2 國內研究綜述
    1.5 研究思路和分析路線
第2章 基本公共服務均等化概述
    2.1 基本公共服務
        2.1.1 基本公共服務的概念
        2.1.2 基本公共服務的基本點、標準和原則
        2.1.3 基本公共服務與公共服務的區(qū)別
    2.2 均等化
        2.2.1 均等化的定義
        2.2.2 均等化的國際經(jīng)驗
        2.2.3 均等化與平均化的區(qū)別
    2.3 基本公共服務均等化
        2.3.1 基本公共服務均等化的概念
        2.3.2 基本公共服務均等化的特征
        2.3.3 逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的現(xiàn)實意義
    2.4 西方國家有關基本公共服務均等化的實踐模式
第3章 我國農(nóng)村基本公共服務的制度變遷與現(xiàn)狀分析
    3.1 我國農(nóng)村基本公共服務的制度變遷
        3.1.1 改革開放前農(nóng)村基本公共服務制度變遷(1949-1977)
        3.1.2 改革開放后農(nóng)村基本公共服務的制度變遷(1978-)
    3.2 我國農(nóng)村基本公共服務城鄉(xiāng)不均等的主要表現(xiàn)
        3.2.1 農(nóng)村義務教育服務發(fā)展嚴重落后
        3.2.2 農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平低
        3.2.3 農(nóng)村基本公共設施建設基礎差、資金少
        3.2.4 農(nóng)村基本社會保障體系建設滯后
        3.2.5 農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)機會少
    3.3 農(nóng)村基本公共服務城鄉(xiāng)不均等的原因分析
        3.3.1 “城鄉(xiāng)二元”制度安排仍然存在
        3.3.2 農(nóng)村基本公共服務財政支出政策不盡完善
        3.3.3 村莊集體經(jīng)濟收入微薄、基礎差
        3.3.4 轉移支付目標錯位、結構不合理
        3.3.5 中央與地方政府財權與事權不對稱
        3.3.6 農(nóng)民的參與不夠，利益表達機制不暢通
第4章 我國農(nóng)村基本公共服務均等化的實證分析:以興國縣方太鄉(xiāng)為例
    4.1 方太鄉(xiāng)基本公共服務均等化的成功經(jīng)驗
        4.1.1 有力地推進九年義務教育
        4.1.2 有計劃、有步驟地推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
        4.1.3 有效拓寬基本社會保障的覆蓋范圍
        4.1.4 穩(wěn)步推進基礎設施建設及農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)服務
    4.2 方太鄉(xiāng)推進基本公共服務均等化中仍存在的問題
        4.2.1 基層農(nóng)村服務部門出現(xiàn)管理和服務職能不清
        4.2.2 宣傳力度不夠，群眾參與不積極
        4.2.3 財政資金投入不足
        4.2.4 缺乏有效的利益表達機制
    4.3 方太鄉(xiāng)基本公共服務均等化進一步努力的方向
        4.3.1 輿論先行，加大宣傳力度
        4.3.2 統(tǒng)一思想，強化領導行為
        4.3.3 增加投入，建立穩(wěn)定的籌資機制
        4.3.4 推行民主自治，建立長效管理機制
第5章 構建我國農(nóng)村基本公共服務均等化體系的思路
    5.1 確立合理的指導原則
        5.1.1 效率與公平相互促進的原則
        5.1.2 事權與財權相匹配原則
        5.1.3 溢出效應原則
        5.1.4 國家主導和多方參與的原則
        5.1.5 政府功能與市場機制相結合的原則
        5.1.6 法治原則
    5.2 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本公共服務均等化的服務體系
        5.2.1 大力促進農(nóng)村義務教育的公平化
        5.2.2 加強我國農(nóng)村基礎設施建設
        5.2.3 進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
        5.2.4 逐步建立城鄉(xiāng)可銜接的農(nóng)村社會保障體系
        5.2.5 統(tǒng)籌農(nóng)村剩余勞動力轉移和就業(yè)
    5.3 健全我國農(nóng)村基本公共服務均等化的層級體系
        5.3.1 強化中央和地方政府在基本公共服務供給中的責任
        5.3.2 確立中央與地方政府提供基本公共服務的分工體制
        5.3.3 減少行政層級，擴大地方政府自主權
        5.3.4 科學地劃分各級政府的財權和事權
    5.4 創(chuàng)新我國農(nóng)村基本公共服務均等化的供給體系
        5.4.1 調整財政支出結構，完善財政支農(nóng)政策
        5.4.2 加大政府轉移支付力度，完善均等化的轉移支付機制
        5.4.3 積極培育公民社會，建立多元化投資新機制
        5.4.4 完善基本公共服務均等化的法規(guī)體系
    5.5 建立科學的基本公共服務均等化的評價指標體系
        5.5.1 堅持正確的價值取向
        5.5.2 我國農(nóng)村基本公共服務均等化的評價指標體系設想
第6章 結論和展望
    6.1 結論
    6.2 進一步工作的方向與展望
致謝
參考文獻
攻讀學位期間的研究成果


【參考文獻】：
期刊論文
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[5]促進我國基本公共服務均等化的對策[J]. 丁元竹.  宏觀經(jīng)濟管理. 2008(03)
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[9]怎樣促進基本公共服務均等化[J]. 郭厚祿.  團結. 2007(06)
[10]實現(xiàn)基本公共服務均等化的政策路徑和方案選擇[J]. 劉尚希.  經(jīng)濟研究參考. 2007(60)

碩士論文
[1]均等化取向下的我國政府公共服務行為優(yōu)化研究[D]. 李婷.華中師范大學 2007



本文編號：3553490