鄉(xiāng)村振興視域下基層干部“干事難、難作為”的困境及破解之道
發(fā)布時間:2021-10-29 06:20
基層干部是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的核心力量,管理機(jī)制和體制的改革跟不上鄉(xiāng)村變遷的步伐,會造成基層干部"留不住""下不來""不敢闖""接不好""補不上"的主體困境。破解的關(guān)鍵在于"放真權(quán)""真放權(quán)",給予基層充分的信任和更多的彈性治理空間。
【文章來源】:行政科學(xué)論壇. 2020,(10)
【文章頁數(shù)】:5 頁
【文章目錄】:
一、基層干部在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)該承當(dāng)?shù)慕巧凸δ?br> (一)基層干部是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)者
(二)基層干部是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織者
(三)基層干部是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的服務(wù)者
(四)基層干部是鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新者
二、當(dāng)前基層干部創(chuàng)業(yè)干事面臨的困境
(一)“扎根基層”的要求與“留不住人”的矛盾
(二)“深入群眾”的需要與“走不下去”的矛盾
(三)“因地制宜”的探索與“不敢創(chuàng)新”的矛盾
(四)“權(quán)力下放”的需要與“承接不住”的矛盾
(五)“價值追求”與“能力短板”的矛盾
三、鄉(xiāng)村振興視域下激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為的路徑
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍貯備機(jī)制
1. 加大本土干部的開發(fā)利用力度。
2. 加大選派年輕干部到基層一線的力度。
3. 加大對社會人才的吸納力度。
(二)優(yōu)化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)選拔機(jī)制
1. 樹立從基層選人用人的鮮明導(dǎo)向。
2. 完善基層干部培養(yǎng)機(jī)制。
3. 建立干部代際傳幫帶機(jī)制。
(三)完善基層干部改革創(chuàng)新的保護(hù)機(jī)制
1. 明確容錯糾錯底線。
2. 增加彈性治理。
3. 績效考核以實際結(jié)果為導(dǎo)向。
(四)健全放管結(jié)合的配套機(jī)制
1. 權(quán)力下放要與人力、財力相匹配。
2. 權(quán)力下放要有配套機(jī)制。
3. 權(quán)力下放要重視上下協(xié)同治理。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]十八大以來基層干部動力機(jī)制的形成與調(diào)適[J]. 陳元中,馬海燕. 廣西社會科學(xué). 2019(04)
[2]習(xí)近平總書記關(guān)于基層干部隊伍建設(shè)的重要論述探析[J]. 李洪運. 新余學(xué)院學(xué)報. 2019(02)
[3]鄉(xiāng)村振興:誰在談,談什么?[J]. 葉敬忠,張明皓,豆書龍. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(03)
[4]社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興[J]. 張新文,張國磊. 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(03)
[5]基層治理的踐行困境及法治路徑[J]. 梁平. 山東社會科學(xué). 2016(10)
[6]優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制探究[J]. 李永華. 嶺南學(xué)刊. 2012(04)
本文編號:3464131
【文章來源】:行政科學(xué)論壇. 2020,(10)
【文章頁數(shù)】:5 頁
【文章目錄】:
一、基層干部在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)該承當(dāng)?shù)慕巧凸δ?br> (一)基層干部是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)者
(二)基層干部是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織者
(三)基層干部是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的服務(wù)者
(四)基層干部是鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新者
二、當(dāng)前基層干部創(chuàng)業(yè)干事面臨的困境
(一)“扎根基層”的要求與“留不住人”的矛盾
(二)“深入群眾”的需要與“走不下去”的矛盾
(三)“因地制宜”的探索與“不敢創(chuàng)新”的矛盾
(四)“權(quán)力下放”的需要與“承接不住”的矛盾
(五)“價值追求”與“能力短板”的矛盾
三、鄉(xiāng)村振興視域下激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為的路徑
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍貯備機(jī)制
1. 加大本土干部的開發(fā)利用力度。
2. 加大選派年輕干部到基層一線的力度。
3. 加大對社會人才的吸納力度。
(二)優(yōu)化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)選拔機(jī)制
1. 樹立從基層選人用人的鮮明導(dǎo)向。
2. 完善基層干部培養(yǎng)機(jī)制。
3. 建立干部代際傳幫帶機(jī)制。
(三)完善基層干部改革創(chuàng)新的保護(hù)機(jī)制
1. 明確容錯糾錯底線。
2. 增加彈性治理。
3. 績效考核以實際結(jié)果為導(dǎo)向。
(四)健全放管結(jié)合的配套機(jī)制
1. 權(quán)力下放要與人力、財力相匹配。
2. 權(quán)力下放要有配套機(jī)制。
3. 權(quán)力下放要重視上下協(xié)同治理。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]十八大以來基層干部動力機(jī)制的形成與調(diào)適[J]. 陳元中,馬海燕. 廣西社會科學(xué). 2019(04)
[2]習(xí)近平總書記關(guān)于基層干部隊伍建設(shè)的重要論述探析[J]. 李洪運. 新余學(xué)院學(xué)報. 2019(02)
[3]鄉(xiāng)村振興:誰在談,談什么?[J]. 葉敬忠,張明皓,豆書龍. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(03)
[4]社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興[J]. 張新文,張國磊. 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(03)
[5]基層治理的踐行困境及法治路徑[J]. 梁平. 山東社會科學(xué). 2016(10)
[6]優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制探究[J]. 李永華. 嶺南學(xué)刊. 2012(04)
本文編號:3464131
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