基層政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展問(wèn)題研究 ——以山東省惠民縣為例
發(fā)布時(shí)間:2021-10-24 02:21
推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村環(huán)境,激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。2017年,《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于支持創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的意見(jiàn)》(農(nóng)辦加[2017]20號(hào))出臺(tái),開(kāi)展了全國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建工作。在此背景下,基層政府在貫徹上級(jí)要求的同時(shí),立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,出臺(tái)推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展實(shí)施方案,調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展積極性,培植當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),促進(jìn)土地集約化利用,做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興顯得尤為重要。本文以基層政府在推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中的職能發(fā)揮為研究對(duì)象,采用文獻(xiàn)研究法和調(diào)查研究法,選取惠民縣政府為例,以問(wèn)題為導(dǎo)向,最終提出解決方法。首先以惠民縣政府為例,通過(guò)分析惠民縣農(nóng)村三產(chǎn)融合現(xiàn)狀,尤其是惠民縣政府在苗木、食用菌、蔬菜特色產(chǎn)業(yè)上摸索的“農(nóng)業(yè)+”的農(nóng)村三產(chǎn)融合路徑,肯定惠民縣政府的經(jīng)驗(yàn)做法。主要有:制定政策,加大力度開(kāi)發(fā)引導(dǎo);組織建設(shè),建立專業(yè)化服務(wù);制度保障,制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;土地保障,深化土地制度改革;督導(dǎo)保障,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管;平臺(tái)服務(wù),創(chuàng)建品牌,加強(qiáng)電商合作。其次,通過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)并分析惠民縣政府在推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展時(shí)政府職能發(fā)揮中存...
【文章來(lái)源】:山東師范大學(xué)山東省
【文章頁(yè)數(shù)】:47 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.3 文獻(xiàn)述評(píng)
1.3 研究?jī)?nèi)容及其框架結(jié)構(gòu)
1.4 研究思路與方法
第2章 概念闡述與理論基礎(chǔ)
2.1 基本概念闡釋
2.1.1 基層政府
2.1.2 三產(chǎn)融合
2.1.3 鄉(xiāng)村振興
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 政府職能理論
2.2.2 產(chǎn)業(yè)融合理論
第3章 惠民縣政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)狀
3.1 惠民縣農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展基本情況
3.1.1 惠民縣農(nóng)業(yè)概況
3.1.2 三產(chǎn)融合發(fā)展概況
3.2 惠民縣特色農(nóng)業(yè)聚集發(fā)展推動(dòng)三產(chǎn)融合情況
3.2.1 苗木產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展概況
3.2.2 食用菌產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展概況
3.2.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展概況
3.3 惠民縣政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的作用發(fā)揮
3.3.1 政策制定:加大力度開(kāi)發(fā)引導(dǎo)
3.3.2 組織建設(shè):建立專業(yè)化服務(wù)
3.3.3 制度保障:制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
3.3.4 土地保障:深化土地制度改革
3.3.5 督導(dǎo)保障:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
3.3.6 平臺(tái)服務(wù):創(chuàng)建品牌,電商合作
第4章 惠民縣政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的問(wèn)題及原因分析
4.1 惠民縣政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展存在的問(wèn)題
4.1.1 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型成效不明顯
4.1.2 產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃不科學(xué)
4.1.3 專業(yè)人才隊(duì)伍不健全
4.1.4 政府調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性差
4.1.5 政策制定落實(shí)困難
4.2 惠民縣政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中存在問(wèn)題的原因分析
4.2.1 思想不夠解放,農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)頑固
4.2.2 財(cái)政收入低,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能發(fā)揮不到位
4.2.3 人才招引力度小,人才儲(chǔ)備不足
4.2.4 政府對(duì)市場(chǎng)過(guò)度干預(yù)
4.2.5 政府對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展缺乏有效調(diào)研
第5章 國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
5.1 國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)
5.1.1 江蘇省沭陽(yáng)縣做法及經(jīng)驗(yàn)
5.1.2 山東省壽光市做法及經(jīng)驗(yàn)
5.1.3 河北省平泉市做法及經(jīng)驗(yàn)
5.2 對(duì)惠民縣政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的啟示
第6章 基層政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的對(duì)策分析
6.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo),轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展思想
6.1.1 充分研究,制定宣傳引導(dǎo)方案
6.1.2 加強(qiáng)宣傳推廣,轉(zhuǎn)變小農(nóng)思想
6.2 準(zhǔn)確定位,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃
6.2.1 摸清現(xiàn)狀,明確發(fā)展理念
6.2.2 精確分析,制定完善規(guī)劃
6.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮科技力量
6.3.1 制定人才招引計(jì)劃,招才引智
6.3.2 組織專業(yè)培訓(xùn),培育新興主體
6.3.3 制定科技人才支持政策,加強(qiáng)科學(xué)研發(fā)
6.4 深入調(diào)研,發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用
6.4.1 組建專職調(diào)研隊(duì),開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研
6.4.2 多方調(diào)研,確保數(shù)據(jù)真實(shí)
6.4.3 加強(qiáng)政企合作,合作興農(nóng)
6.5 配套政策服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督管理
6.5.1 土地政策
6.5.2 財(cái)稅政策
6.5.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
6.5.4 加強(qiáng)監(jiān)管督查,提供發(fā)展保障
第7章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]基層社會(huì)治理中的“政策打架”及其破解之道[J]. 曲延春. 行政論壇. 2020(02)
[2]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:價(jià)值意蘊(yùn)、當(dāng)前困局及突破路徑[J]. 曲延春,王海鑌. 江淮論壇. 2018(05)
[3]以農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施研究[J]. 胡文耀. 中國(guó)商論. 2018(23)
[4]特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展——以湖北恩施州硒產(chǎn)業(yè)為例[J]. 郝華勇. 江淮論壇. 2018(04)
[5]從“農(nóng)業(yè)問(wèn)題”到“問(wèn)題農(nóng)業(yè)”——兼論坡地經(jīng)濟(jì)振興中的政府責(zé)任及作用[J]. 靳永翥,晏滿,徐鑫鈺. 貴州社會(huì)科學(xué). 2018(07)
[6]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的困境及對(duì)策——以山東省T市為例[J]. 陳英華. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2018(03)
[7]黑龍江墾區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式選擇與實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 潘權(quán)富,董大朋. 黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào). 2018(01)
[8]家庭農(nóng)場(chǎng)三產(chǎn)融合發(fā)展模式中政府作用調(diào)研報(bào)告——以京山縣盛老漢家庭農(nóng)場(chǎng)為例[J]. 曾博文. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技. 2017(21)
[9]農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展研究綜述[J]. 李英震,宋寶劍. 大連民族大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(06)
[10]實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需進(jìn)一步深化農(nóng)村改革[J]. 張紅宇. 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理. 2017(11)
博士論文
[1]韓國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[D]. 崔鮮花.吉林大學(xué) 2019
[2]農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與對(duì)策研究[D]. 姜崢.東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 2018
碩士論文
[1]農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中的政府作用研究[D]. 查君.山東大學(xué) 2019
[2]內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的政府職能研究[D]. 王家琳.內(nèi)蒙古大學(xué) 2019
[3]基層政府人力資源管理問(wèn)題研究[D]. 胡婧.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2019
[4]鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合問(wèn)題研究[D]. 呂莎莎.煙臺(tái)大學(xué) 2019
[5]農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式研究[D]. 劉雯雯.煙臺(tái)大學(xué) 2019
[6]中國(guó)農(nóng)村“三產(chǎn)融合”與日本“六次產(chǎn)業(yè)化”政策機(jī)制的比較研究[D]. 譚新偉.河北大學(xué) 2018
[7]休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中的政府作用研究[D]. 于同毅.山東大學(xué) 2016
本文編號(hào):3454384
【文章來(lái)源】:山東師范大學(xué)山東省
【文章頁(yè)數(shù)】:47 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.3 文獻(xiàn)述評(píng)
1.3 研究?jī)?nèi)容及其框架結(jié)構(gòu)
1.4 研究思路與方法
第2章 概念闡述與理論基礎(chǔ)
2.1 基本概念闡釋
2.1.1 基層政府
2.1.2 三產(chǎn)融合
2.1.3 鄉(xiāng)村振興
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 政府職能理論
2.2.2 產(chǎn)業(yè)融合理論
第3章 惠民縣政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)狀
3.1 惠民縣農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展基本情況
3.1.1 惠民縣農(nóng)業(yè)概況
3.1.2 三產(chǎn)融合發(fā)展概況
3.2 惠民縣特色農(nóng)業(yè)聚集發(fā)展推動(dòng)三產(chǎn)融合情況
3.2.1 苗木產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展概況
3.2.2 食用菌產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展概況
3.2.3 蔬菜產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展概況
3.3 惠民縣政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的作用發(fā)揮
3.3.1 政策制定:加大力度開(kāi)發(fā)引導(dǎo)
3.3.2 組織建設(shè):建立專業(yè)化服務(wù)
3.3.3 制度保障:制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
3.3.4 土地保障:深化土地制度改革
3.3.5 督導(dǎo)保障:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
3.3.6 平臺(tái)服務(wù):創(chuàng)建品牌,電商合作
第4章 惠民縣政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的問(wèn)題及原因分析
4.1 惠民縣政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展存在的問(wèn)題
4.1.1 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型成效不明顯
4.1.2 產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃不科學(xué)
4.1.3 專業(yè)人才隊(duì)伍不健全
4.1.4 政府調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性差
4.1.5 政策制定落實(shí)困難
4.2 惠民縣政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中存在問(wèn)題的原因分析
4.2.1 思想不夠解放,農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)頑固
4.2.2 財(cái)政收入低,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能發(fā)揮不到位
4.2.3 人才招引力度小,人才儲(chǔ)備不足
4.2.4 政府對(duì)市場(chǎng)過(guò)度干預(yù)
4.2.5 政府對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展缺乏有效調(diào)研
第5章 國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)與啟示
5.1 國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)
5.1.1 江蘇省沭陽(yáng)縣做法及經(jīng)驗(yàn)
5.1.2 山東省壽光市做法及經(jīng)驗(yàn)
5.1.3 河北省平泉市做法及經(jīng)驗(yàn)
5.2 對(duì)惠民縣政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的啟示
第6章 基層政府推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的對(duì)策分析
6.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo),轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展思想
6.1.1 充分研究,制定宣傳引導(dǎo)方案
6.1.2 加強(qiáng)宣傳推廣,轉(zhuǎn)變小農(nóng)思想
6.2 準(zhǔn)確定位,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃
6.2.1 摸清現(xiàn)狀,明確發(fā)展理念
6.2.2 精確分析,制定完善規(guī)劃
6.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮科技力量
6.3.1 制定人才招引計(jì)劃,招才引智
6.3.2 組織專業(yè)培訓(xùn),培育新興主體
6.3.3 制定科技人才支持政策,加強(qiáng)科學(xué)研發(fā)
6.4 深入調(diào)研,發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用
6.4.1 組建專職調(diào)研隊(duì),開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研
6.4.2 多方調(diào)研,確保數(shù)據(jù)真實(shí)
6.4.3 加強(qiáng)政企合作,合作興農(nóng)
6.5 配套政策服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督管理
6.5.1 土地政策
6.5.2 財(cái)稅政策
6.5.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
6.5.4 加強(qiáng)監(jiān)管督查,提供發(fā)展保障
第7章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]基層社會(huì)治理中的“政策打架”及其破解之道[J]. 曲延春. 行政論壇. 2020(02)
[2]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:價(jià)值意蘊(yùn)、當(dāng)前困局及突破路徑[J]. 曲延春,王海鑌. 江淮論壇. 2018(05)
[3]以農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施研究[J]. 胡文耀. 中國(guó)商論. 2018(23)
[4]特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展——以湖北恩施州硒產(chǎn)業(yè)為例[J]. 郝華勇. 江淮論壇. 2018(04)
[5]從“農(nóng)業(yè)問(wèn)題”到“問(wèn)題農(nóng)業(yè)”——兼論坡地經(jīng)濟(jì)振興中的政府責(zé)任及作用[J]. 靳永翥,晏滿,徐鑫鈺. 貴州社會(huì)科學(xué). 2018(07)
[6]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的困境及對(duì)策——以山東省T市為例[J]. 陳英華. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2018(03)
[7]黑龍江墾區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式選擇與實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 潘權(quán)富,董大朋. 黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)學(xué)報(bào). 2018(01)
[8]家庭農(nóng)場(chǎng)三產(chǎn)融合發(fā)展模式中政府作用調(diào)研報(bào)告——以京山縣盛老漢家庭農(nóng)場(chǎng)為例[J]. 曾博文. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技. 2017(21)
[9]農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展研究綜述[J]. 李英震,宋寶劍. 大連民族大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(06)
[10]實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需進(jìn)一步深化農(nóng)村改革[J]. 張紅宇. 農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理. 2017(11)
博士論文
[1]韓國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[D]. 崔鮮花.吉林大學(xué) 2019
[2]農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與對(duì)策研究[D]. 姜崢.東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 2018
碩士論文
[1]農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中的政府作用研究[D]. 查君.山東大學(xué) 2019
[2]內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的政府職能研究[D]. 王家琳.內(nèi)蒙古大學(xué) 2019
[3]基層政府人力資源管理問(wèn)題研究[D]. 胡婧.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2019
[4]鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合問(wèn)題研究[D]. 呂莎莎.煙臺(tái)大學(xué) 2019
[5]農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式研究[D]. 劉雯雯.煙臺(tái)大學(xué) 2019
[6]中國(guó)農(nóng)村“三產(chǎn)融合”與日本“六次產(chǎn)業(yè)化”政策機(jī)制的比較研究[D]. 譚新偉.河北大學(xué) 2018
[7]休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中的政府作用研究[D]. 于同毅.山東大學(xué) 2016
本文編號(hào):3454384
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