“一事一議”制度是農(nóng)村稅費改革的一項重要內(nèi)容,是指在農(nóng)村興辦公益事業(yè)、公共事務時,所需要的資金和勞務要通過村民大會或者村民代表大會集體討論,實行專事專議的一項制度�！耙皇乱蛔h”制度作為農(nóng)村稅費改革配套措施改變了傳統(tǒng)的農(nóng)村事務決策方式,肯定了村民在農(nóng)村事務決策中主體地位。隨著農(nóng)村基層民主的發(fā)展,“一事一議”制度被引進到村民自治當中,成為了村民自治的重要內(nèi)容與實現(xiàn)村民自治的重要途徑。村民自治是廣大農(nóng)村基層群眾的自治。村民自治就是全體村民通過村民委員會依法辦理村內(nèi)與村民利益相關(guān)的各種事務,體現(xiàn)了村民的自我服務、自我管理、自我教育,其核心內(nèi)容概括為“四個民主”即“民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理和民主決策”。因此,“一事一議”制度被有效地引進到村民自治當中,不僅有利于激發(fā)廣大村民有序民主參與的熱情,而且對于進一步完善村民自治中的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督都具有重要作用。本文以四川省農(nóng)村基層村民自治下的“一事一議”制度為研究對象,揭示其在村民自治中的作用。本文考察了“一事一議”在四川農(nóng)村的各種創(chuàng)新模式,通過分析認為,“一事一議”早已經(jīng)不再局限于當初興辦公益事業(yè)時籌資籌勞的專事專議,而是在村民自治的... 

【文章來源】：四川農(nóng)業(yè)大學四川省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1. 引言
    1.1 選題背景與意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 理論意義
        1.1.3 實踐意義
    1.2 研究方法與內(nèi)容
        1.2.1 研究方法
        1.2.2 研究內(nèi)容
        1.2.3 選題來源
2. 相關(guān)概念及相互關(guān)系、國內(nèi)外研究評述與理論實踐依據(jù)
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 村民自治的概念及內(nèi)涵
        2.1.2 一事一議的概念及特征
        2.1.3"一事一議"與村民自治的相互關(guān)系
        2.1.4 "一事一議"與行政決策的區(qū)別
    2.2 國內(nèi)外研究評述
        2.2.1 國外研究評述
        2.2.2 國內(nèi)研究評述
    2.3 理論依據(jù)
        2.3.1 馬克思關(guān)于自治的思想
        2.3.2 歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點
        2.3.3 協(xié)商民主理論
    2.4 實踐依據(jù)
3. "一事一議"對村民自治的作用分析
    3.1. 村民自治是具有中國特色的農(nóng)村基層民主制度
    3.2 "一事一議"是體現(xiàn)村民自治的重要內(nèi)容
    3.3 "一事一議"制度在村民自治中作用的理論解析
    3.4 "一事一議"制度是村民自治實現(xiàn)的有效途徑
        3.4.1 "一事一議"對村民自治中的民主決策進行了新嘗試
        3.4.2 "一事一議"為村民自治中的民主管理搭建了新平臺
        3.4.3 "一事一議"為村民自治中的民主監(jiān)督提供了新形式
4 "一事一議"的模式創(chuàng)新對村民自治的推動作用 #20——以四川省村級民主議事實踐為例
    4.1 "一事一議"在村民自治中的創(chuàng)新模式
        4.1.1 "議事會"模式
        4.1.2 "三步量分法"模式
        4.1.3 "五事"模式
        4.1.4 "村務民主決策八步工作法"模式
        4.1.5 "四權(quán)中心"模式
    4.2 "一事一議"在四川村民自治中的積極作用
5 "一事一議"在四川村民自治中面臨的主要問題及原因
    5.1 "一事一議"在四川村民自治中面臨的主要問題
        5.1.1 "一事一議"的交易成本過高
        5.1.2 缺少對村干部的激勵機制
        5.1.3 "一事一議"制度不夠完善
    5.2 "一事一議"在四川村民自治中問題的原因分析
        5.2.1 "一事一議"的高成本降低了實施的有效性
        5.2.2 家族勢力介入議事過程會導致利益分配的不公
        5.2.3 激勵機制的缺失削弱了村民積極性
6. "一事一議"在四川村民自治中有效實施的建議和對策
    6.1. 完善一事一議制度,提高其可操作性
        6.1.1 根據(jù)權(quán)利義務相對應的原則,確定議事范圍
        6.1.2 根據(jù)經(jīng)濟水平,合理確定籌資籌勞限額
        6.1.3 積極創(chuàng)新議事形式,提高參與程度
    6.2 切實加強村民自治制度建設(shè),完善"一事一議"
    6.3 建立激勵和約束機制,調(diào)動村民參與議事的積極性
7 研究結(jié)論
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表的論文


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]羅伯特議事規(guī)則與全國人大常委會議事規(guī)則的完善[J]. 虞崇勝.  新視野. 2009(06)
[3]論協(xié)商民主與村民自治的關(guān)系[J]. 邸湘紅.  山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報. 2009(05)
[4]村民自治的提升:實踐創(chuàng)新與制度建設(shè)——略論“健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制”[J]. 黃輝祥,徐增陽.  東南學術(shù). 2009(01)
[5]農(nóng)村村級公共產(chǎn)品“一事一議”難題與破解[J]. 劉鴻淵,閆泓.  求實. 2008(08)
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[7]從非合作博弈到合作博弈——基于當前農(nóng)村社區(qū)公共產(chǎn)品供給機制“一事一議”制度分析[J]. 陳定洋,王澤強.  商業(yè)研究. 2008(03)
[8]機制設(shè)計理論及其突破性應用——2007年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主的重大貢獻[J]. 何光輝,陳俊君,楊咸月.  經(jīng)濟評論. 2008(01)
[9]中國鄉(xiāng)村協(xié)商民主:個案研究[J]. 何包鋼,王春光.  社會學研究. 2007(03)
[10]取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村公益事業(yè)投資模式研究[J]. 林穎.  統(tǒng)計與決策. 2006(17)



本文編號：3228576