【摘要】：自我國的民主自治制度施行以來,農(nóng)村基層民主制度體系逐漸完善,實踐內(nèi)容不斷豐富,但同時也面臨很多挑戰(zhàn),尤其是民主監(jiān)督方面相對滯后。與此同時,村干部面對農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的拆遷補償、低保補貼、村莊規(guī)劃等事務時,手中的權力也越來越大。監(jiān)督的滯后和權力的集中這對矛盾的出現(xiàn),迫使農(nóng)村權力結構亟待改變。近年來,隨著浙江省武義縣后陳村成立的第一個村務監(jiān)督委員會,其表現(xiàn)出對村“兩委”的權力制衡模式逐漸在全國開始推廣。2011年以村“兩委”換屆為契機,壽光市975個行政村全部建立了村務監(jiān)督委員會。在實際操作中,壽光市政府專門印發(fā)了培訓手冊,對選舉前的程序介紹、選舉中的嚴格監(jiān)督、選舉后的保障措施等方面都進行了指導。在制度上不斷探索創(chuàng)新,自2012年2月來,壽光市全面推行以“雙否決終審制”為重點的村務監(jiān)督委員會工作運行機制,并開展“一年四季集中監(jiān)督制度”作為輔助制度來保障“雙否決終審制”的順利運行。本文在國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、權力制衡理論的闡述、建立村務監(jiān)督委員會的意義等基礎上,對壽光市村務監(jiān)督委員會制度的實踐進行了分析,雖然村務監(jiān)督委員會在實踐中表現(xiàn)出了強大的權力制衡生命力,但并非毫無問題,大致可概括為四方面,思想定位有偏差,制度化建設不完善,職能發(fā)揮不明顯和保障制度不健全。同時,提出六條對策和建議,一是健全工作機構,二是規(guī)范日常工作,三是創(chuàng)新監(jiān)督機制,四是強化組織支持,五是擴大民意測評,六是完善保障制度。
【學位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D422.6

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本文編號：2762957