發(fā)布時(shí)間：2020-06-17 07:50

【摘要】：當(dāng)前,我國已邁入新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵階段,為了更好地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),國家提出了建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的重要戰(zhàn)略,并出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策。農(nóng)村社區(qū)是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體,是把國家出臺(tái)的各項(xiàng)便農(nóng)利農(nóng)政策落實(shí)到農(nóng)民身上的平臺(tái)。然而,由于區(qū)域發(fā)展的不平衡和分割的城鄉(xiāng)體制,我國城鄉(xiāng)社區(qū)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)之間存在很大差距,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)明顯滯后,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與發(fā)展緩慢,難以滿足農(nóng)村居民對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)日益增長和日益多樣化的需要。本文在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)作為研究對象,通過研究提出有利于我國農(nóng)村社區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路和基本架構(gòu)。在對農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)自治理論、新公共管理理論、公共服務(wù)理論等概念和理論進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,從我國政府在推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面所做的工作以及我國部分地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的嘗試和所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)等幾個(gè)方面,對當(dāng)前我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述,并借助相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,對發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)的基本情況進(jìn)行了比較、分析;在此基礎(chǔ)上,分析了當(dāng)前我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中存在的問題或遇到的困境,如社區(qū)建設(shè)主體對農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識(shí)不足、社區(qū)規(guī)劃與管理不當(dāng)、建設(shè)主體缺乏自主性、農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)條件不足、缺乏足夠的資金支撐社區(qū)建設(shè)工作的開展、社區(qū)治理體系不健全、制度建設(shè)不完善等,并分析了產(chǎn)生上述問題的原因。我國從開始探索建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的道路以來,就沒有設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和固定的模式,而是大力提倡各地探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的建設(shè)模式和方法。近年來,全國各地農(nóng)村雖進(jìn)行了不同的嘗試,但由于各地基礎(chǔ)條件和文化習(xí)俗等存在差異,農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)呈現(xiàn)出不同的特征,特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)之間存在較大的差異,對于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式和內(nèi)容,不同地區(qū)的農(nóng)村也缺乏可以參考的共性經(jīng)驗(yàn),特別是本文的研究對象主要是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步晚,起點(diǎn)低,在建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的過程中缺乏可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。為此,本文結(jié)合此類地區(qū)的實(shí)際情況提出了建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的思路和基本架構(gòu),從建設(shè)思路、基本原則、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容以等方面進(jìn)行了闡述,并提出了新農(nóng)村建設(shè)中推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體措施,包括:加大宣傳,提高認(rèn)識(shí),制定科學(xué)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃;提高建設(shè)主體的自主性;整合資源完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;拓展渠道加大對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金支持;完善農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu);通過完善政策法規(guī)為農(nóng)村社區(qū)提供可靠的制度保障,等等,旨在為與其情況類似的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村在建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的過程中提供一定的指導(dǎo)。本文的創(chuàng)新之處在于將研究對象定位在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,特別是那些散村居多、行政村之間距離較遠(yuǎn)的純農(nóng)區(qū)地區(qū)。通過實(shí)地考察,在對所獲取的實(shí)地材料進(jìn)行研究和分析的基礎(chǔ)上,提出了有針對性的社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,對與此類地區(qū)情況類似的農(nóng)村社區(qū)具有一定的可參考性和指導(dǎo)價(jià)值。
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D422.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2717302