【摘要】：村委會自上世紀(jì)80年代作為一個全新的基層自治組織誕生以來,隨著黨和國家對村委會法治化運(yùn)行機(jī)制的高度重視,村委會越來越普遍。但縱觀過去三十年間轉(zhuǎn)型中國治理尤其是村委會實際運(yùn)行中發(fā)生的村務(wù)公開流于形式、民主選舉程序不規(guī)范、村委會和村民之間存在矛盾等問題,清晰的表明了當(dāng)前村委會運(yùn)行機(jī)制存在法治化漏洞。所以,立足實踐,梳理和總結(jié)村委會運(yùn)行機(jī)制的法治化問題及其背后的原因,有針對性地提出相關(guān)法治化建議,不僅對于保障村委會這一獨具中國特色的制度能夠真正有效地發(fā)揮自身制度價值,同時對于黨和國家包括小康社會建設(shè)等在內(nèi)的重大戰(zhàn)略部署,都具有非常重要的現(xiàn)實意義。本文從分析村委會產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)著手,主要通過實踐調(diào)查等實證研究方法,從法治尤其是法律文本完善角度,在如下兩個方面展開了論證。首先,分析我國村委會運(yùn)作中面臨的困境及困境產(chǎn)生的原因。其面臨的困境有:村務(wù)公開流于形式;村委會選舉程序不規(guī)范;基層政府行政權(quán)與村委會自治權(quán)存有沖突;村“兩委”之間存在矛盾;村委會和村民之間存在矛盾。其面臨困境的原因主要包括:國家和地方立法的不完善;基層政府對村委會法治化的過度干預(yù);村民法治觀念淡薄等。其次,針對我國村委會運(yùn)作中的困境及困境產(chǎn)生的原因,提出完善我國村委會法治化的五點對策:一是完善國家對村委會運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)法律;二是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會的關(guān)系;三是加強(qiáng)村“兩委”自身建設(shè);四是大力加強(qiáng)村民民主法治教育;五是大力增強(qiáng)村委會經(jīng)濟(jì)實力。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D422.6

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本文編號：2654652