本文關(guān)鍵詞：基層干部法治能力培養(yǎng)路徑探析

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【摘要】：在全面深化改革的新時代,“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”已經(jīng)成為國家政治生態(tài)中的核心命題。國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn),要求國家公共事務(wù)治理必須達到民主化、法治化和制度化,其中法治化尤為重要,也最具根本性。推進國家治理的法治化,是在新形勢下推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八屆四中全會著重研究了全面推進依法治國的若干重大問題,通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出“全面推進依法治國的總體目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”,并進一步提出,“依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵”;“全面推進依法治國,基礎(chǔ)在基層,工作重點在基層”;“要增強基層干部法治觀念、法治為民的意識,提高依法辦事能力”。這都反映出,為適應(yīng)我國改革開放的新階段,我黨對我國各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部適應(yīng)“法治社會”的能力提出了新要求�；鶎痈刹渴羌訌娀鶎臃ㄖ谓ㄔO(shè)的關(guān)鍵,而基層干部法治能力的培養(yǎng)是全面推進依法治國的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過大量的走訪調(diào)研及問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實中基層干部的法治能力不容樂觀。目前,基層干部最欠缺的就是法治思維,總習(xí)慣于用單純行政手段處理事物,不具有一定的法律知識功底。有的基層干部權(quán)力本位思想和意識依然存在,習(xí)慣唯上是從,惟我獨尊;有的基層干部法治觀念淡薄,缺乏法律權(quán)威意識,他們在處理群眾矛盾糾紛時,并沒有運用法律手段和規(guī)則,而是習(xí)慣采用壓制手段,反之,則一味妥協(xié)遷就,;有的基層干部忽視公民基本權(quán)利,缺乏規(guī)則和程序意識,工作的出發(fā)點和落腳點不是群眾是否滿意,而僅僅只對上級負責(zé),脫離群眾�；鶎痈刹康墓ぷ髦苯用鎸θ嗣袢罕�,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁,更是建設(shè)社會主義和諧社會的骨干力量。黨的路線、方針、政策的有效貫徹和執(zhí)行需要法治思維強、依法行政能力強的基層干部。因此,不斷增強基層干部的法治思維,提高他們依法辦事的能力具有重要的現(xiàn)實意義。基層干部的法治能力不斷提升,有助于促進我國全面建成小康社會,有利于全面推進依法治國,有利于提高基層干部隊伍的綜合素質(zhì),增強基層干部的組織向心力,也有助于化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定。這就要求基層干部必須樹立法治思維,樹立規(guī)則意識和契約意識,樹立權(quán)利義務(wù)觀念,堅持法律規(guī)范與道德規(guī)范的雙重約束。根據(jù)對當(dāng)前基層干部法治能力現(xiàn)狀的深入調(diào)查,并對結(jié)果進一步歸納比較,分析出了基層干部法治能力存在問題的深層原因。傳統(tǒng)的“人治”思維依然根深蒂固,阻礙了基層干部法治思維及法治方式的形成;“法律工具主義”的觀念依然存在,造成了基層干部選擇性決策、選擇性執(zhí)法,增加了其行政的隨意性;公民的整體法治素養(yǎng)培養(yǎng)不足,崇尚法律、敬畏法律的社會氛圍不夠;我國現(xiàn)有法律體系特別是地方性法規(guī)制度還不夠完善;另外,違法成本低,權(quán)力缺乏有效監(jiān)督制約,都是基層干部法治能力欠缺的原因。針對這些原因,結(jié)合當(dāng)前我國基層社會的發(fā)展實際,作者提出了基層干部法治能力培養(yǎng)的路徑選擇。培養(yǎng)基層干部法治能力應(yīng)當(dāng)把法律制度的持續(xù)完善、法律知識的學(xué)習(xí)、持續(xù)的法治實踐和法治氛圍的培養(yǎng)統(tǒng)一起來,多方著力形成提升基層干部法治能力的長效機制,達到全面提升基層干部法治能力的目的。
【關(guān)鍵詞】：基層干部 法治能力 培養(yǎng)
【學(xué)位授予單位】：聊城大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D262.3
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 前言9-11
• 第一章 基層干部法治能力培養(yǎng)概要11-17
• 第一節(jié) 基層干部法治能力的內(nèi)涵11-13
• 第二節(jié) 基層干部法治能力培養(yǎng)的重要意義13-14
• 第三節(jié) 基層干部法治能力培養(yǎng)應(yīng)遵循的原則14-17
• 第二章 基層干部法治能力現(xiàn)狀分析17-24
• 第一節(jié) 基層干部法治能力的現(xiàn)實狀況17-19
• 第二節(jié) 基層干部法治能力存在的問題19-21
• 第三節(jié) 基層干部法治能力存在問題的原因分析21-24
• 第三章 基層干部法治能力培養(yǎng)路徑選擇24-36
• 第一節(jié) 加強教育培訓(xùn)，，提升基層干部法治學(xué)習(xí)能力24-26
• 第二節(jié) 強化法治實踐，促進基層干部法治能力提升26-29
• 第三節(jié) 完善相關(guān)法律制度，全面提升基層干部法治能力29-32
• 第四節(jié) 營造社會氛圍，形成法治能力提升的長效機制32-36
• 結(jié)語36-38
• 參考文獻38-41
• 致謝41-42
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文42

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條

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本文編號：938662