基層治理創(chuàng)新背景下的順德區(qū)農(nóng)村干部激勵(lì)研究
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【摘要】:農(nóng)村干部是是黨和政府在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的具體實(shí)施者,是農(nóng)村各方利益的協(xié)調(diào)者,是農(nóng)村群眾利益的代言者,對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展起著重要的作用。隨著改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,社會(huì)矛盾也逐步凸顯,對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)農(nóng)村治理模式造成挑戰(zhàn),農(nóng)村干部的角色、工作內(nèi)容、考核等都相應(yīng)發(fā)生了變化,給農(nóng)村干部的傳統(tǒng)激勵(lì)模式帶來(lái)難度。目前我國(guó)對(duì)農(nóng)村干部激勵(lì)的研究和實(shí)踐總體上仍處于較為粗放的的模式上,不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的實(shí)踐。本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村干部激勵(lì)學(xué)說(shuō)進(jìn)行了梳理,并對(duì)實(shí)踐中國(guó)內(nèi)農(nóng)村干部激勵(lì)措施進(jìn)行回顧,采用實(shí)證研究的方法,以佛山市順德區(qū)基層治理創(chuàng)新后農(nóng)村農(nóng)村干部作為調(diào)查對(duì)象,從激勵(lì)理論體系學(xué)說(shuō)分析改革措使得對(duì)農(nóng)村干部產(chǎn)生了哪些正面的激勵(lì)作用,以及產(chǎn)生的偏差或不足。試圖通過(guò)個(gè)案探索來(lái)得出一般性的結(jié)論,并結(jié)合公平理論、雙因素理論等進(jìn)行分析,提出了增強(qiáng)制度系統(tǒng)性確保資源分配公平、明確定位責(zé)任、改進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)等對(duì)基層治理創(chuàng)新后農(nóng)村干部激勵(lì)的對(duì)策與建議。
【關(guān)鍵詞】:基層治理創(chuàng)新 農(nóng)村干部 激勵(lì)
【學(xué)位授予單位】:華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:D422.6;D262.3
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 第一章 緒論10-18
- 1.1 選題來(lái)源及其意義10-11
- 1.1.1 選題的背景10-11
- 1.1.2 研究意義11
- 1.2 文獻(xiàn)綜述11-16
- 1.2.1 國(guó)外的研究動(dòng)態(tài)綜述11-12
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究12-16
- 1.3 研究的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、及關(guān)鍵問(wèn)題16-17
- 1.3.1 研究目標(biāo)16
- 1.3.2 研究?jī)?nèi)容16-17
- 1.3.3 關(guān)鍵問(wèn)題17
- 1.4 研究方法17-18
- 第二章 概念界定、理論基礎(chǔ)與背景18-32
- 2.1 基本概念18-20
- 2.1.1 農(nóng)村的定義18-19
- 2.1.2 農(nóng)村干部及相關(guān)定義19-20
- 2.2 幾種激勵(lì)理論20-22
- 2.2.1 經(jīng)濟(jì)人假說(shuō)20
- 2.2.2 需要層次理論20-21
- 2.2.3 雙因素論21
- 2.2.4 三種需要理論21
- 2.2.5 公平理論21-22
- 2.3 順德基層治理創(chuàng)新的背景22-32
- 2.3.1 順德農(nóng)村概況22-23
- 2.3.2 順德推進(jìn)基層治理創(chuàng)新的背景23-32
- 第三章 順德基層治理創(chuàng)新中對(duì)農(nóng)村干部激勵(lì)的做法32-42
- 3.1 賦予權(quán)力和資源足農(nóng)村干部的成就需要32-36
- 3.1.1 成就需要的角度出發(fā)讓農(nóng)村干部更有榮譽(yù)感32-33
- 3.1.2 從權(quán)力需要的角度樹(shù)立農(nóng)村干部權(quán)威33-34
- 3.1.3 從成就需要的角度加大經(jīng)費(fèi)支撐34-36
- 3.2 以制度建設(shè)為正面激勵(lì)和反向約束打好基礎(chǔ)36-38
- 3.2.1 明確農(nóng)村各類(lèi)組織的定位和農(nóng)村干部的職權(quán)36
- 3.2.2 成立議事監(jiān)事會(huì)監(jiān)督農(nóng)村干部按章辦事36-37
- 3.2.3 加強(qiáng)農(nóng)村信息公開(kāi)避免權(quán)力濫用37-38
- 3.3 完善保健因素強(qiáng)化工作保障38-40
- 3.3.1 加強(qiáng)人力保障解決農(nóng)村干部無(wú)人可用的困境38-39
- 3.3.2 化解歷史遺留問(wèn)題解決農(nóng)村干部工作掣肘39
- 3.3.3 提高待遇消除農(nóng)村干部不滿(mǎn)情緒39-40
- 3.4 小結(jié)40-42
- 第四章 對(duì)農(nóng)村干部激勵(lì)措施存在的問(wèn)題及原因分析42-55
- 4.1 基層治理創(chuàng)新沒(méi)能建立系統(tǒng)公平的激勵(lì)體系42-45
- 4.1.1 薪酬待遇差距大收入分配的公平性不夠42-43
- 4.1.2 同一職務(wù)層次農(nóng)村干部的工作量差異大43-44
- 4.1.3 農(nóng)村干部收入橫向公平在基層治理創(chuàng)新中沒(méi)能實(shí)現(xiàn)44-45
- 4.2 基層治理創(chuàng)新設(shè)立的新機(jī)制和農(nóng)村舊有觀(guān)念沖突45-48
- 4.2.1 基層治理創(chuàng)新帶來(lái)的農(nóng)村干部科層化趨勢(shì)和村民觀(guān)念矛盾45-47
- 4.2.2 基層治理創(chuàng)新帶來(lái)的科層化引起村民對(duì)農(nóng)村干部負(fù)面評(píng)價(jià)47-48
- 4.3 基層治理創(chuàng)新不徹底影響激勵(lì)措施實(shí)施效果48-52
- 4.3.1 基層治理創(chuàng)新未能解決農(nóng)村經(jīng)費(fèi)制約的難題48-49
- 4.3.2 基層治理創(chuàng)新未能提升農(nóng)村干部薪酬合理水平49-51
- 4.3.3 基層治理創(chuàng)新未能暢通農(nóng)村干部職業(yè)上升通道51-52
- 4.3.4 基層治理創(chuàng)新未能強(qiáng)力約束對(duì)農(nóng)村干部的不當(dāng)行為52
- 4.4 基層治理創(chuàng)新中績(jī)效考核的措施帶來(lái)新的激勵(lì)困境52-55
- 4.4.1 績(jī)效考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)高度繁雜不夠科學(xué)53
- 4.4.2 繁瑣復(fù)雜的程序?qū)е驴己诵问交?/span>53-54
- 4.4.3 績(jī)效考核的評(píng)估方式單一方式陳舊54-55
- 第五章 基層治理創(chuàng)新背景下改進(jìn)農(nóng)村干部激勵(lì)對(duì)策建議55-62
- 5.1 強(qiáng)化農(nóng)村干部激勵(lì)的系統(tǒng)性——確保資源分配橫向公平55-56
- 5.1.1 確保同一職務(wù)層次的農(nóng)村干部薪酬水平相對(duì)統(tǒng)一55
- 5.1.2 根據(jù)工作量不同合理調(diào)節(jié)同一職務(wù)層次農(nóng)村干部收入55
- 5.1.3 根據(jù)村情不同調(diào)節(jié)農(nóng)村工作資源55
- 5.1.4 農(nóng)村工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)村情和工作任務(wù)合理調(diào)節(jié)55-56
- 5.2 進(jìn)一步明確定位,解決觀(guān)念和角色沖突56-59
- 5.2.1 對(duì)行政服務(wù)站進(jìn)一步明確定位強(qiáng)化保障57-58
- 5.2.2 明確導(dǎo)向,至上而下解決農(nóng)村干部角色沖突58-59
- 5.3 優(yōu)化農(nóng)村干部的考核機(jī)制,,解決基層治理創(chuàng)新中出現(xiàn)的新問(wèn)題59-60
- 5.3.1 要科學(xué)設(shè)置考核的內(nèi)容59
- 5.3.2 科學(xué)設(shè)置績(jī)效考核的指標(biāo)59
- 5.3.3 改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方法59-60
- 5.4 強(qiáng)化反向約束,進(jìn)一步完善農(nóng)村各類(lèi)制度強(qiáng)化約束60-62
- 結(jié)論62-64
- 后續(xù)研究方向64-65
- 參考文獻(xiàn)65-67
- 附錄67-88
- 附錄一67-73
- 附錄二73-78
- 附錄三78-84
- 附錄四84-86
- 附錄五86-88
- 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果88-89
- 致謝89-90
- 附件90
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