本文關鍵詞：湯陰縣紀檢監(jiān)察派駐體制改革調查分析

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【摘要】：十八大以來,黨中央下大決心糾正四風、懲治腐敗,取得了令人矚目的效果,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,政治生態(tài)得到了明顯優(yōu)化。但是應該看到,“四風”問題雖有所收斂,但并未根除；反腐敗仍停留在“不敢”層面,“不能、不想”層面還遠遠沒有達到。當前,中國反腐敗的主要依靠力量是紀檢監(jiān)察機關,紀檢監(jiān)察機關的工作機制和組織效率直接影響反腐敗工作成效,紀檢派駐機構是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的重要組成部分,對于促進駐在單位抓好黨風廉政建設、規(guī)范駐在單位權力正確運行、推進駐在單位加強廉政教育、構建懲防體系發(fā)揮著重要作用。十八屆三中全會作出明確要求,要對紀檢監(jiān)察派駐機構進行全面改革,實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,紀檢監(jiān)察派駐機構對派出機關負責。到目前為止,中央按照全面派駐、分類設置、職能明確、權責一致的原則基本完成了派駐機構全覆蓋,省級逐步鋪開,市級則普遍處于試點,縣級紀檢監(jiān)察派駐體制改革見成效地方則更少。筆者利用在安陽市紀委工作的便利條件,對河南省湯陰縣紀檢監(jiān)察派駐體制改革進行了調查分析,運用權力監(jiān)督理論、人民監(jiān)督理論、權力制約理論,以案例分析法和實地調查法為研究方法,根據全國各地對紀檢監(jiān)察派駐體制改革的實踐探索,比較分析了當前派駐機構存在的三種模式：點派駐、片派駐、混合派駐,以湯陰縣紀檢監(jiān)察派駐體制改革為案例,找出了湯陰縣紀檢監(jiān)察派駐體制改革過程中存在的問題：與原有體制對接不暢,轉變職能有難度,專業(yè)化水平有待提高,自身監(jiān)督意識不強,針對這些問題進行了深入分析,在此基礎上對湯陰縣繼續(xù)深入推進派駐體制改革提出了對策建議：一是理順工作關系,加快制度建設；二是落實三轉要求,強化監(jiān)督職能；三是加強隊伍能力建設,提升反腐敗專業(yè)化水平；四是加強自身監(jiān)督,嚴格責任追究。
【關鍵詞】：縣級 紀檢監(jiān)察 派駐體制改革
【學位授予單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D262.6
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 一、緒論10-16
• (一) 研究背景10-11
• (二) 研究現狀11-13
• 1. 關于權力監(jiān)督的研究11
• 2. 關于紀律檢查委員會職能的研究11-12
• 3. 關于紀檢監(jiān)察派駐體制的研究12-13
• (三) 相關概念和理論基礎13-14
• 1. 監(jiān)督13
• 2. 紀檢監(jiān)察派駐機構13
• 3. 人民監(jiān)督理論13-14
• 4. 權力制約理論14
• (四) 研究思路和框架14-15
• (五) 研究方法15-16
• 1. 案例分析法15
• 2. 實地調查法15-16
• 二、地方紀檢監(jiān)察派駐體制改革的探索與模式16-20
• (一) 派駐體制的起源和發(fā)展16
• (二) 地方紀檢監(jiān)察派駐體制改革的探索16-18
• 1. 呼和浩特市紀檢監(jiān)察派駐體制改革16
• 2. 無錫市紀檢監(jiān)察派駐體制改革16-17
• 3. 三門峽市紀檢監(jiān)察派駐體制改革17
• 4. 寧波江北區(qū)紀檢監(jiān)察派駐體制改革17-18
• (三) 紀檢監(jiān)察派駐模式分析18-20
• 1. 點派駐模式18
• 2. 片派駐模式18
• 3. 混合派駐模式18-20
• 三、湯陰縣紀檢監(jiān)察派駐體制改革概況20-24
• (一) 湯陰縣基本情況20
• (二) 湯陰縣紀檢監(jiān)察派駐體制改革的背景20-21
• (三) 湯陰縣紀檢監(jiān)察派駐體制改革的實踐與探索21-22
• (四) 湯陰縣紀檢監(jiān)察派駐體制改革的突破與績效22-24
• 1. 派駐體制突破,從同級監(jiān)督到對下監(jiān)督22
• 2. 派駐職能轉換,由被動執(zhí)行到主動監(jiān)督22-23
• 3. 派駐方式轉變,以懲處促監(jiān)督23-24
• 四、湯陰縣紀檢監(jiān)察派駐體制改革過程中存在問題及原因分析24-29
• (一) 存在問題24-27
• 1. 與原有體制對接不暢24-25
• 2. 職能轉變有難度25
• 3. 專業(yè)化水平有待提高25-26
• 4. 自身監(jiān)督意識缺乏26-27
• (二) 原因分析27-29
• 1. 體制機制不夠完善27
• 2. 三轉存在障礙27
• 3. 隊伍建設落后27-28
• 4. 自身監(jiān)督不重視28-29
• 五、深入推進湯陰縣紀檢監(jiān)察派駐體制改革對策建議29-34
• (一) 理順工作關系,加快制度建設29-30
• (二) 落實三轉要求,強化監(jiān)督職能30-31
• (三) 加強隊伍能力建設,提升反腐敗專業(yè)化水平31-32
• (四) 加強自身監(jiān)督,嚴格責任追究32-34
• 結論34-35
• 參考文獻35-38
• 個人簡歷38-39
• 致謝39

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本文編號：656216