基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)中的量紀(jì)問題研究
本文關(guān)鍵詞:基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)中的量紀(jì)問題研究
更多相關(guān)文章: 紀(jì)檢監(jiān)察 執(zhí)紀(jì) 量紀(jì)
【摘要】:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為極具中國特色的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu),近幾年來發(fā)揮著越來越重要的作用,執(zhí)紀(jì)的影響力也越來越大。量紀(jì)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)中一個(gè)重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到被審查對象的切身利益和黨紀(jì)國法的公平正義,長期以來卻沒有受到應(yīng)有的重視。本文通過理論研究結(jié)合基層工作實(shí)踐,圍繞量紀(jì)問題展開討論,旨在為基層量紀(jì)工作的規(guī)范提供理論參考和適當(dāng)建議。量紀(jì)現(xiàn)狀中仍存在著許多問題:量紀(jì)偏輕或偏重,因地域、時(shí)間和身份不同等造成個(gè)案間量紀(jì)不平衡,量紀(jì)程序還很不規(guī)范,量紀(jì)裁量權(quán)時(shí)有濫用的現(xiàn)象,以及有時(shí)候缺乏量紀(jì)自信等,從而帶來一系列量紀(jì)后果。造成這些問題的原因是復(fù)雜多樣的,有法規(guī)上缺陷,模糊的標(biāo)準(zhǔn)和程序法規(guī)的空白等都給量紀(jì)帶來了一定的困難;也有體制上的不足,現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下同級黨委政府仍對量紀(jì)有很大的影響,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)封閉的量紀(jì)運(yùn)行體制也給濫用量紀(jì)裁量權(quán)增大了空間;還有各種機(jī)制的不健全,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、決策機(jī)制、考核機(jī)制;此外,社會(huì)人情關(guān)系、公眾輿論以及執(zhí)紀(jì)人員本身也都是影響量紀(jì)的因素。為此,本文從多個(gè)角度提出進(jìn)一步完善量紀(jì)的對策:從明確量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范量紀(jì)程序、加強(qiáng)量紀(jì)解釋等方面為量紀(jì)提供更科學(xué)可靠的法規(guī)依據(jù);加快紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制改革,量紀(jì)工作側(cè)重強(qiáng)調(diào)上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),樹立正確量紀(jì)觀的同時(shí)更要提高量紀(jì)專業(yè)化水平;強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,發(fā)揮審理室、干部監(jiān)督室等內(nèi)部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,同時(shí)加強(qiáng)黨代會(huì)、人大、司法機(jī)關(guān)以及群眾、輿論等外部監(jiān)督力量,有效限制量紀(jì)裁量權(quán)空間,對量紀(jì)明顯失當(dāng)?shù)那闆r建立責(zé)任追究機(jī)制;創(chuàng)新決策機(jī)制和建立科學(xué)的考核機(jī)制,為量紀(jì)工作的規(guī)范化提供助力。
【關(guān)鍵詞】:紀(jì)檢監(jiān)察 執(zhí)紀(jì) 量紀(jì)
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D262.6
【目錄】:
- 摘要2-3
- Abstract3-8
- 導(dǎo)言8-13
- 一、選題背景8
- 二、研究意義8-9
- 三、國內(nèi)研究現(xiàn)狀綜述9-11
- 四、研究思路和方法11
- 五、論文結(jié)構(gòu)11-12
- 六、創(chuàng)新與不足12-13
- 第一章 執(zhí)紀(jì)量紀(jì)的概念和理論13-21
- 第一節(jié) 執(zhí)紀(jì)13-14
- 一、執(zhí)紀(jì)的概念13
- 二、執(zhí)紀(jì)的主體和對象13-14
- 三、執(zhí)紀(jì)的法規(guī)基礎(chǔ)14
- 第二節(jié) 量紀(jì)14-19
- 一、量紀(jì)的概念及特點(diǎn)14-15
- 二、量紀(jì)結(jié)果及法規(guī)依據(jù)15-17
- 三、量紀(jì)的形式、步驟和方法17-19
- 第三節(jié) 量紀(jì)在執(zhí)紀(jì)活動(dòng)中的地位和作用19-21
- 一、量紀(jì)的地位19-20
- 二、量紀(jì)的作用20-21
- 第二章 量紀(jì)的現(xiàn)狀與后果21-32
- 第一節(jié) 量紀(jì)現(xiàn)狀21-30
- 一、量紀(jì)偏差21-25
- 二、量紀(jì)不平衡25-27
- 三、量紀(jì)程序不規(guī)范27-28
- 四、濫用量紀(jì)裁量權(quán)28-29
- 五、缺乏量紀(jì)自信29-30
- 第二節(jié) 量紀(jì)后果30-32
- 一、積極作用30-31
- 二、消極作用31-32
- 第三章 問題原因分析32-41
- 第一節(jié) 法規(guī)因素32-35
- 一、法規(guī)滯后性32
- 二、程序性法規(guī)空白32-33
- 三、量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)33-34
- 四、條款設(shè)置不科學(xué)34-35
- 五、法規(guī)間不匹配35
- 第二節(jié) 體制因素35-37
- 一、同級黨委政府影響36
- 二、封閉運(yùn)行體制的弊端36-37
- 第三節(jié) 社會(huì)因素37-38
- 一、社會(huì)關(guān)系影響37
- 二、社會(huì)輿論影響37-38
- 第四節(jié) 執(zhí)紀(jì)人員因素38-39
- 一、思想認(rèn)識誤區(qū)38
- 二、專業(yè)素養(yǎng)不足38-39
- 第五節(jié) 機(jī)制因素39-41
- 一、監(jiān)督制約機(jī)制不健全39-40
- 二、決策機(jī)制不透明40
- 三、考核機(jī)制不合理40-41
- 第四章 進(jìn)一步完善量紀(jì)的對策41-52
- 第一節(jié) 明確量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)41
- 一、具化標(biāo)準(zhǔn),明確量紀(jì)界限41
- 二、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),減小量紀(jì)幅度41
- 第二節(jié) 規(guī)范量紀(jì)程序41-43
- 一、審理談話42
- 二、公開審理42
- 三、集體審議42-43
- 四、報(bào)告文書43
- 第三節(jié) 加強(qiáng)量紀(jì)解釋43-44
- 第四節(jié) 加強(qiáng)法規(guī)間的協(xié)調(diào)性44
- 第五節(jié) 加快紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制改革44-45
- 第六節(jié) 加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)45-47
- 一、樹立正確量紀(jì)觀46
- 二、量紀(jì)專業(yè)化46-47
- 第七節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制47-49
- 一、發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用47-48
- 二、引入外部監(jiān)督力量48-49
- 三、嚴(yán)肅責(zé)任追究49
- 第八節(jié) 健全創(chuàng)新決策機(jī)制49-50
- 第九節(jié) 建立科學(xué)的考核機(jī)制50-52
- 結(jié)語52-53
- 參考文獻(xiàn)53-56
- 后記56-57
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本文編號:602274
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