2016年3月5日,李克強總理在作政府工作報告時首次提出“健全容錯糾錯機制”。該概念一提出,迅速引起理論界熱議,各地政府也紛紛出臺容錯糾錯相關(guān)制度。海關(guān)作為貨物進出境管理機構(gòu),為適應(yīng)進出口貨物量的快速增長,必須積極進行通關(guān)改革。但隨著追責(zé)問責(zé)力度的不斷加大,“多做多錯,不做不錯”的思想一定程度蔓延,影響通關(guān)改革在基層海關(guān)的落實。為破解這一局面,本文探索在海關(guān)通關(guān)改革領(lǐng)域建立一套可行的容錯糾錯機制,保護相關(guān)工作人員參與通關(guān)改革的積極性。建立研究容錯糾錯機制,首先要明確什么是政府的過錯。因此本文一方面從責(zé)任政府理論入手,論證政府應(yīng)為其過錯承擔(dān)責(zé)任,而容錯只是過錯免責(zé)的特殊情形;另一方面根據(jù)理性的局限性理論,證明政府行政行為出錯在所難免。在進行理論分析之后,借鑒中國古代“白衣領(lǐng)職”制度、美法英行政免責(zé)制度以及近幾年國內(nèi)各地政府探索容錯糾錯機制的實踐經(jīng)驗,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。然后,結(jié)合長沙海關(guān)通關(guān)改革實際情況,從制度基礎(chǔ)、民意基礎(chǔ)等角度分析在長沙海關(guān)建立通關(guān)改革容錯糾錯機制的可行性。接下來從設(shè)計依據(jù)、設(shè)計方案、方案推進、保障機制四個維度,進行長沙海關(guān)通關(guān)改革容錯糾錯機制的方案設(shè)計。最后,根據(jù)設(shè)計方案... 

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【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
一、緒論
    (一) 研究背景與研究意義
    (二) 文獻(xiàn)綜述
    (三) 研究思路和研究方法
二、容錯糾錯機制的理論與實踐
    (一) 容錯糾錯機制的理論基礎(chǔ)
    (二) 古今中外容錯糾錯機制實踐經(jīng)驗
三、長沙海關(guān)建立通關(guān)改革容錯糾錯機制的可行性分析
    (一) 海關(guān)通關(guān)及長沙海關(guān)通關(guān)改革基本情況
    (二) 探索通關(guān)改革容錯糾錯機制是時代要求
    (三) 海關(guān)探索容錯糾錯機制的制度基礎(chǔ)
    (四) 長沙海關(guān)建立通關(guān)改革容錯糾錯機制的民意基礎(chǔ)
四、長沙海關(guān)通關(guān)改革容錯糾錯機制方案設(shè)計
    (一) 設(shè)計依據(jù)
    (二) 設(shè)計方案
    (三) 方案推進
    (四) 保障機制
五、長沙海關(guān)通關(guān)改革容錯糾錯機制的制度雛形
    (一) 適用于容錯糾錯機制的基本原則和條件
    (二) 容錯糾錯機制的裁定部門和免責(zé)范圍
    (三) 容錯糾錯機制程序及處理時限
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]法治視野下構(gòu)建容錯糾錯機制的思考[J]. 段斌.  長春師范大學(xué)學(xué)報. 2018(01)
[3]構(gòu)建干部容錯糾錯機制的思考[J]. 許冰楊,何雪梅.  重慶行政(公共論壇). 2017(06)
[4]深化改革既需問責(zé)追責(zé)又要容錯糾錯——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記7·26重要講話精神[J]. 湯建軍.  湖南省社會主義學(xué)院學(xué)報. 2017(05)
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[7]“錯”與“非錯”的標(biāo)準(zhǔn)如何厘清[J]. 戴立興.  人民論壇. 2017(26)
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[9]落實領(lǐng)導(dǎo)干部容錯免責(zé)應(yīng)處理好幾個關(guān)系[J]. 陳鵑.  理論探索. 2017(05)
[10]科學(xué)構(gòu)建容錯糾錯機制[J]. 官錫強.  當(dāng)代廣西. 2017(14)



本文編號：3683160