黨內法規(guī)是“黨之重器”,是約束黨員權力的“制度之籠”,其生命力源自實施。黨中央在加強黨內法規(guī)體系建設過程中提出,到建黨一百周年之際需要形成高效的黨內法規(guī)實施體系。提出這一目標不僅是黨內法規(guī)“四梁八柱”體系初步建成后,對體系化的黨內法規(guī)加以貫徹落實的必然結果,也是黨實現(xiàn)黨內治理法治化和國家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。如何在紛繁復雜的新發(fā)展階段中,用好黨員同志尤其是黨的領導干部手中的權力,促進國家穩(wěn)步發(fā)展和社會有序進步就顯得至關重要。黨內法規(guī)的核心作用是規(guī)約權力,而黨內法規(guī)實施體系就是激發(fā)黨內法規(guī)約束力的能量之源,也就是說,黨內法規(guī)是否能在全黨成為縱向到底、橫向到邊的強約束,發(fā)揮制約權力之應有作用,關鍵在于其實施體系運行是否高效化和科學化。黨內法規(guī)實施體系建構與完善的邏輯,既包括學理邏輯,也包括實踐邏輯。首先,本文以法理學為出發(fā)點,以剖析黨內法規(guī)屬性和解構黨內法規(guī)實施的基本架構為基礎,建構黨內法規(guī)實施體系的基本理論框架。其次,以實踐為落腳點,結合各省一級紀檢監(jiān)察機關網(wǎng)站的反腐專欄中公示的案例,研析黨內法規(guī)實施體系運行存在的不力樣態(tài)及成因,歸納總結提升黨內法規(guī)實施體系運行效能的“四大模式”即,... 

【文章頁數(shù)】：83 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 黨內法規(guī)實施體系研究背景與意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 黨內法規(guī)實施體系研究現(xiàn)狀評述
        1.2.1 研究的歷程
        1.2.2 研究的內容
        1.2.3 研究評述
    1.3 研究思路、方法和創(chuàng)新點
        1.3.1 研究思路和方法
        1.3.2 研究創(chuàng)新點
第二章 黨內法規(guī)實施的基本理論
    2.1 黨內法規(guī)的基本理論
        2.1.1 黨內法規(guī)的基本概念
        2.1.2 黨內法規(guī)的特征
        2.1.3 黨內法規(guī)的功能
        2.1.4 黨內法規(guī)與黨內法規(guī)制度的概念辨析
    2.2 黨內法規(guī)實施的基本理論
        2.2.1 黨內法規(guī)實施的概念
        2.2.2 黨內法規(guī)實施的構成要件
第三章 黨內法規(guī)實施體系的基本理論建構分析
    3.1 黨內法規(guī)實施體系的內涵界定
    3.2 黨內法規(guī)實施體系的構成要素分析
        3.2.1 靜態(tài)參與要素
        3.2.2 動態(tài)運行要素
    3.3 黨內法規(guī)實施體系的特征
        3.3.1 系統(tǒng)性和個體性相統(tǒng)一
        3.3.2 現(xiàn)實性和政治性相統(tǒng)一
        3.3.3 相對穩(wěn)定性和靈活性相統(tǒng)一
        3.3.4 理論指導和實踐可操相統(tǒng)一
    3.4 黨內法規(guī)實施體系的建構原則
        3.4.1 程序性原則
        3.4.2 合“憲”原則
        3.4.3 公開平等性原則
第四章 黨內法規(guī)實施體系運行不力樣態(tài)及其成因研析
    4.1 黨內法規(guī)實施體系運行不力的具體樣態(tài)
        4.1.1 遵規(guī)守規(guī)制度運行不力樣態(tài)
        4.1.2 執(zhí)行適用制度運行不力樣態(tài)
        4.1.3 實施監(jiān)督制度運行不力樣態(tài)
        4.1.4 權利救濟制度運行不力樣態(tài)
    4.2 黨內法規(guī)實施體系運行不力的成因剖析
        4.2.1 黨內法規(guī)體系的科學合理性不足
        4.2.2 黨員綜合素質短板
        4.2.3 黨內法規(guī)實施環(huán)境
第五章 黨內法規(guī)實施體系運行效能提升進路
    5.1 遵規(guī)守規(guī)制度:倡導“自律型遵規(guī)守規(guī)”模式
        5.1.1 建構常態(tài)化宣規(guī)學規(guī)機制
        5.1.2 層層壓實守規(guī)責任
        5.1.3 德法兼治引導黨員自律守規(guī)
    5.2 執(zhí)行適用制度:提倡“法治精神引領型執(zhí)規(guī)”模式
        5.2.1 牢固樹立“以事實為依據(jù)、以黨規(guī)為準繩”的執(zhí)紀理念
        5.2.2 以“懲前毖后、治病救人”為原則嚴格落實違規(guī)追責機制
    5.3 實施監(jiān)督制度:實現(xiàn)“內外聯(lián)動型督規(guī)”模式
        5.3.1 多種監(jiān)督形式并行的黨內同體監(jiān)督機制
        5.3.2 多元主體參與的黨外異體監(jiān)督機制
    5.4 權利救濟制度:“黨規(guī)引導型權利救濟”模式
        5.4.1 制定黨員權利救濟類黨內法規(guī)體系
        5.4.2 設置相對獨立的黨員權利救濟機關
結論
致謝
參考文獻
攻讀碩士期間取得的成果



本文編號：3670019