本文關鍵詞：縣委書記腐敗及其防治，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：縣(包括與縣同級建制的市、區(qū)、旗,以下統(tǒng)稱為縣)級政權是我國發(fā)展經(jīng)濟、保障民生和維護穩(wěn)定的一線堡壘,在整個國家治理體系中發(fā)揮著極端重要的作用。縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”,縣委書記處于縣級政權的中心位置,是我們黨治理國家的“一線總指揮”。然而隨著一系列縣委書記腐敗案件的暴發(fā),位高權重、主政一方的縣委書記已成了腐敗的高發(fā)區(qū)和重災區(qū),嚴重影響了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、損害了黨委政府在人民群眾中的形象。如何有效防止縣委書記腐敗已成為當今社會的重要課題。本文運用公共選擇、公共治理和制度主義的理論知識,采用文獻研究和案例分析的方法,廣泛查閱各方面有關縣委書記腐敗問題的研究資料,積極吸收借鑒他人已有的研究成果,從各種渠道廣泛搜集縣委書記腐敗的真實案例,經(jīng)過對真實案例的分析、對比,認真總結縣委書記腐敗案件的特點,結合具體案例分析縣委書記走上導致腐敗道路的原因,并結合縣委書記的群體特征和崗位職責來探討防防治腐敗的對策建議,以期對防治縣委書記腐敗、促進我國縣域風清氣正的良好政治環(huán)境盡一絲綿薄之力。本文從涉案主體、金額、領域、表現(xiàn)形式及影響等方面,總結歸納縣委書記腐敗問題的特點,探索發(fā)現(xiàn)縣委書記腐敗問題層出不窮的誘因,即個體理性經(jīng)濟人色彩過濃、公仆意識淡薄,全能政府模式下權力過于集中和缺乏監(jiān)督,以及監(jiān)管制度建設滯后等。從公共選擇、公共治理和制度主義理論出發(fā),要有效防治縣委書記腐敗,就要強化理想信念和法紀教育,弱化“經(jīng)濟人”意識,加強縣委書記官德建設；要深化縣域簡政放權,明晰縣委書記的權力邊界,規(guī)范權力運行程序,切實加強對縣委書記的權力監(jiān)督；要加強日常監(jiān)管,健全各項制度,切實把權力關進“制度”的籠子里。
【關鍵詞】：縣委書記 腐敗 公共治理 公共選擇 制度
【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D262.6
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 一、緒論11-18
• (一) 研究緣由11-13
• (二) 文獻簡述13-16
• (三) 研究設計16
• (四) 可能創(chuàng)新與不足16-18
• 二、理論基礎18-23
• (一) 公共選擇理論18-19
• (二) 公共治理理論19-21
• (三) 新制度主義理論21-23
• 三、縣委書記腐敗的特點23-34
• (一) 涉案金額大23-25
• 1. 貪腐金額屢創(chuàng)新高24
• 2. 造成經(jīng)濟損失巨大24-25
• (二) 窩案串案多25-27
• 1. 官官相護明顯26
• 2. 官商勾結緊密26-27
• (三) 涉案范圍廣27-29
• 1. 涉案領域仍有集中28-29
• 2. 涉及范圍越來越廣29
• (四) 方式復雜多樣29-32
• 1. 貪腐手段不斷翻新30-31
• 2. 腐敗主體日益多元31-32
• (五) 腐敗影響極其嚴重32-34
• 1. 示范效應很壞32-33
• 2. 極易引起民憤33-34
• 四、縣委書記腐敗的原因34-46
• (一) “經(jīng)濟人”色彩過濃,公仆意識淡薄34-37
• 1. 多元價值觀沖擊,理想信念動搖35-36
• 2. 誘惑太多,自律不嚴,欲壑難填36-37
• 3. 人治思維濃厚,法紀意識淡薄37
• (二) 全能政府體制下權力配置不科學37-40
• 1. 權力邊界不清,管理事務過廣38-39
• 2. 權力過于集中,缺乏監(jiān)督制衡39-40
• (三) 權力運行監(jiān)督制約不力40-44
• 1. 文化傳統(tǒng)和社會環(huán)境不利于開展監(jiān)督41
• 2. 監(jiān)督主體形成合力不足41-43
• 3. 權力運行程序中監(jiān)督不夠43-44
• (四) 綜合治理制度建設滯后44-46
• 1. 任免使用制度有待完善44-45
• 2. 懲處防范機制需要改進45-46
• 五、縣委書記腐敗防治46-60
• (一) 加強思想教育,弱化“經(jīng)濟人”意識46-49
• 1. 祛除“縣太爺”思想,強化公仆意識47
• 2. 切實加強縣委書記“官德”建設47-48
• 3. 結合基層特點和崗位特征創(chuàng)新廉政法紀教育48-49
• (二) 尊重治理主體多元性,科學配權防范專權49-53
• 1. 深化縣域簡政放權是基礎條件50-51
• 2. 明晰權力邊界是關鍵因素51-52
• 3. 規(guī)范權力運行是必要措施52-53
• (三) 完善監(jiān)督機制,防止權力濫用53-57
• 1. 正確認識加強監(jiān)督和更好履職的關系54-55
• 2. 切實增強不同監(jiān)督主體的監(jiān)督合力55-56
• 3. 進一步增強懲治腐敗的威懾力56-57
• (四) 健全配套制度,實行綜合防治57-60
• 1. 完善縣委書記任用考核制度57-58
• 2. 健全落實各項日常監(jiān)管制度58-60
• 參考文獻60-63
• 后記63-64

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  本文關鍵詞：縣委書記腐敗及其防治，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：354246