新中國成立以來,黨的紀律檢查機關和國家監(jiān)察機關曾經(jīng)有兩次合署辦公的實踐。1993年,針對嚴峻的反腐敗斗爭形勢,中共中央決定整合反腐敗力量,首次實現(xiàn)黨的紀律檢查機關和政府行政監(jiān)察機關合署辦公。國家監(jiān)察體制改革后,新組建的監(jiān)察委員會和黨的紀律檢查委員會也采取了合署辦公的形式。此次合署辦公是對第一次合署辦公的延續(xù),但在合署辦公目的、監(jiān)察機關地位、合署辦公效果、紀法銜接方式等方面出現(xiàn)了新的變化。比較分析兩次合署辦公的實踐,可以總結(jié)出一些歷史經(jīng)驗:堅持黨的全面領導,是合署辦公的基本原則;優(yōu)化黨政關系,是合署辦公的重要功能;構(gòu)建中國特色權(quán)力監(jiān)督體系,是合署辦公的主要目標;強化自我監(jiān)督和制約,是合署辦公的重要保障。 

【文章來源】：學習論壇. 2020,(08)北大核心

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、紀檢監(jiān)察機關合署辦公的初次嘗試及其意義
二、國家監(jiān)察體制改革背景下合署辦公的創(chuàng)新點
    (一)合署辦公的目的有了調(diào)整,解決了反腐敗斗爭力量分散的問題,實現(xiàn)了黨對反腐敗斗爭力量的集中統(tǒng)一領導
    (二)合署辦公的形態(tài)有所變化,獨立行使監(jiān)察權(quán),解決了過去行政監(jiān)察力量薄弱的問題
    (三)合署辦公的效果大大增強,填補了過去監(jiān)督的空白,進而實現(xiàn)了監(jiān)督的全覆蓋
    (四)合署辦公的工作機制實現(xiàn)了紀法貫通,解決了過去紀法之間銜接不暢的問題
三、兩次合署辦公的歷史經(jīng)驗
    (一)堅持和加強黨的全面領導,是合署辦公的基本原則
    (二)優(yōu)化黨政關系,是合署辦公的重要功能
    (三)構(gòu)建中國特色權(quán)力監(jiān)督體系,是合署辦公的主要目標
    (四)強化自我監(jiān)督和外部約束,是合署辦公的重要保障


【參考文獻】：
期刊論文
[1]黨和國家機構(gòu)改革:若干重要概念術語解析[J]. 許耀桐.  上海行政學院學報. 2018(05)
[2]國家監(jiān)察權(quán)的屬性[J]. 王希鵬.  求索. 2018(04)
[3]我國國家行政監(jiān)察制度的歷史演進[J]. 紀亞光.  中國黨政干部論壇. 2017(02)
[4]現(xiàn)代國家治理中的合署辦公體制探析——以紀檢監(jiān)察合署辦公為例[J]. 徐理響.  求索. 2015(08)
[5]新中國成立初期“三位一體”監(jiān)督體系建設初探[J]. 紀亞光.  當代中國史研究. 2010(05)



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