腐敗是人類共同面對的一個治理難題,基于人性的考量,任何行使公共權(quán)力的個體都有為腐敗侵蝕的可能性,它根植于人類對于財富以及權(quán)力的貪欲。在社會生產(chǎn)力不足以滿足每個個體需求的前提下,徹底消除腐敗不可能也不現(xiàn)實。本次監(jiān)察體制改革作為政治體制改革的重要組成,其主要目標在于構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制,通過規(guī)范和監(jiān)督公權(quán)力的行使達到遏制或者減少腐敗發(fā)生的效果。黨的十八大以來,我國反腐敗工作已經(jīng)取得了決定性勝利,但是隨著反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,以懲治個例,減少腐敗存量的反腐模式逐漸向以制度構(gòu)建,減少腐敗增量的反腐模式過渡成為大勢所趨,國家監(jiān)察體制改革應(yīng)運而生。隨著各級監(jiān)察委員會的正式組建,監(jiān)察委員會制度構(gòu)建已經(jīng)取得了一定的成就,而如何構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察委員會制度就成為監(jiān)察體制改革亟待回應(yīng)的核心問題。本文旨在通過對我國監(jiān)察委員會制度建設(shè)的邏輯梳理,在借鑒吸收域內(nèi)外監(jiān)察監(jiān)督制度有益成分的基礎(chǔ)上,對我國監(jiān)察委員會制度建設(shè)提出有益的完善意見。論文分為四個部分:第一,提出論文的研究主題,黨的十八大后我國腐敗治理取得了一定的成就,但監(jiān)察委員會的設(shè)立在實踐層面仍然存在諸多問題,需要關(guān)注重視... 

【文章來源】：中共陜西省委黨校陜西省

【文章頁數(shù)】：47 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 問題的提出:監(jiān)察委員會制度建設(shè)的主線
2 監(jiān)察委員會:我國權(quán)力監(jiān)督制度的嘗試
    2.1 監(jiān)察委員會建立的理論邏輯
        2.1.1 監(jiān)察權(quán)的性質(zhì)
        2.1.2 權(quán)力制約理論
    2.2 監(jiān)察委員會建立的歷史邏輯
        2.2.1 傳統(tǒng)政治中的監(jiān)察制度
        2.2.2 五權(quán)憲法中的監(jiān)察制度
        2.2.3 建國后的監(jiān)督監(jiān)察制度
        2.2.4 監(jiān)察委員會制度的構(gòu)建
    2.3 監(jiān)察委員會建立的實踐邏輯
        2.3.1 全面從嚴治黨需要建構(gòu)完善高效的監(jiān)督體系
        2.3.2 深化反腐敗斗爭需要克服原有監(jiān)察體制不足
        2.3.3 全面深化改革需要推進監(jiān)察體制改革
3 域內(nèi)外監(jiān)督監(jiān)察制度的啟示及借鑒
    3.1 獨立的監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu)
        3.1.1 機構(gòu)隸屬方面的獨立性
        3.1.2 人事任命方面的獨立性
        3.1.3 經(jīng)費預(yù)算方面的獨立性
        3.1.4 案件審查方面的獨立性
    3.2 系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察法律
        3.2.1 法律制度的完善性
        3.2.2 法律規(guī)定的明確性
    3.3 完善的監(jiān)察配套制度
        3.3.1 政務(wù)公開制度
        3.3.2 財產(chǎn)申報制度
4 完善我國監(jiān)察委員會制度建設(shè)的構(gòu)想
    4.1 強化監(jiān)察委員會的獨立性
        4.1.1 增強機構(gòu)管理的獨立性,試行垂直管理模式
        4.1.2 強化案件審理的獨立性,加強監(jiān)委內(nèi)部交流
    4.2 加強監(jiān)察委員會相關(guān)法律立法工作
        4.2.1 加強監(jiān)察委員會制度的法治化建設(shè)
        4.2.2 盡快啟動《監(jiān)察官法》的立法工作
    4.3 進一步完善監(jiān)察委員會配套制度
        4.3.1 完善政務(wù)公開公示制度
        4.3.2 完善財產(chǎn)申報審查制度
    4.4 加強監(jiān)察委員會權(quán)力制約制度建設(shè)
        4.4.1 內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約制度
        4.4.2 外部權(quán)力監(jiān)督制約制度
結(jié)語
致謝
參考文獻
攻讀學位期間發(fā)表的論文


【參考文獻】：
期刊論文
[1]國家監(jiān)察體制改革憲法設(shè)計中的若干問題思考[J]. 秦前紅.  探索. 2017(06)
[2]域外監(jiān)察制度發(fā)展評述[J]. 葉青,王小光.  法律科學(西北政法大學學報). 2017(06)
[3]監(jiān)察委員會調(diào)查權(quán)運作的雙重困境及其法治路徑[J]. 劉艷紅.  法學論壇. 2017(06)
[4]論對國家監(jiān)察權(quán)的制約與監(jiān)督[J]. 譚世貴.  政法論叢. 2017(05)
[5]我國監(jiān)察體制改革若干問題思考[J]. 陳光中,邵俊.  中國法學. 2017(04)
[6]國家監(jiān)察體制改革的法治邏輯與法治理念[J]. 吳建雄.  中南大學學報(社會科學版). 2017(04)
[7]比較視角下的國家監(jiān)察體制改革[J]. 蔣來用.  河南社會科學. 2017(06)
[8]建立專業(yè)化導向的國家監(jiān)察官制度[J]. 薛彤彤,牛朝輝.  河南社會科學. 2017(06)
[9]論國家監(jiān)察體制重構(gòu)的基本問題與具體路徑[J]. 劉振洋.  法學. 2017(05)
[10]監(jiān)察體制改革背景下檢察機關(guān)的再定位與職能調(diào)整[J]. 胡勇.  法治研究. 2017(03)

碩士論文
[1]“庸官懶政”治理背景下的行政問責研究[D]. 徐偉鋒.首都經(jīng)濟貿(mào)易大學 2017



本文編號：3067671