改革前三十年中國社會的基層治理的制度設(shè)計與運(yùn)作實踐在很大程度上是相互分離的。就制度設(shè)計而言,無論國營企業(yè)內(nèi)部的職工代表大會和工會,還是人民來信來訪等正式制度的形成,均受到兩種政治文化傳統(tǒng)的驅(qū)動,即源自共產(chǎn)黨革命的激進(jìn)主義和源自五四時期思想啟蒙的理性主義。前者強(qiáng)調(diào)勞動人民當(dāng)家作主,后者注重在企業(yè)管理中擴(kuò)大民主。不過,這兩種傳統(tǒng)背后的話語邏輯,均具有"形式主義"的共同特征。如果我們把視角從制度設(shè)計和話語邏輯,轉(zhuǎn)移到基層治理制度的運(yùn)作實踐,則會發(fā)現(xiàn)真正主導(dǎo)這些制度實際運(yùn)作的,乃是"實體主義"的治理模式。它所注重的是滿足普通工人在日常生產(chǎn)和生活中的實際需求,而不是形式主義邏輯所預(yù)設(shè)的脫離現(xiàn)實的抽象目標(biāo)。不同于形式主義視角下對基層治理實踐的負(fù)面解讀,本文對實體治理模式的研究強(qiáng)調(diào)普通職工賴以表達(dá)自身利益的各種正式和非正式制度一定程度的有效性。 

【文章來源】：開放時代. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：22 頁

【參考文獻(xiàn)】：
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