【摘要】：當(dāng)前條件下庸官懶政現(xiàn)象在我國公務(wù)員隊伍管理中呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。庸官懶政相對于政府的不作為,有其自身的內(nèi)涵和表現(xiàn)。當(dāng)下治理庸官懶政不僅關(guān)系著公務(wù)員自身行政效率的提高,而且關(guān)系著政府公信力的塑造。本文在該領(lǐng)域已有的研究成果的基礎(chǔ)上,對目前庸官懶政的治理進(jìn)行了分析和拓展。本文大致分為緒論和四個章節(jié)的正文部分。緒論部分簡述了截至目前學(xué)術(shù)界對于庸官懶政現(xiàn)象的研究現(xiàn)狀,敘述了論文中用到的理論依據(jù)和分析框架,即效率效能理論中的人員維度、制度維度和環(huán)境維度。第一章通過庸官的樣本童名謙的實例引入初步介紹了庸官懶政的含義及現(xiàn)實表征:庸官懶政大概能夠解釋為政府和其公務(wù)人員的消極狀態(tài)導(dǎo)致行政資源消耗、行政效率下降的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為不作為、懶作為和假作為。此外還論述了當(dāng)下治理庸官懶政的必要性和意義:治理的必要性從對黨和政府、公務(wù)員隊伍及個人方面展開論述。第二章介紹了庸官懶政的危害和原因分析:其危害有損傷政府公信力、行政效率低下、阻礙個人進(jìn)步。原因包括當(dāng)下的個人的自利性、制度體制因素、外部環(huán)境和社會文化因素等。第三章簡述了發(fā)達(dá)國家治理庸官懶政的經(jīng)驗、我國一些地方所采取的措施及能夠從中獲得的啟示。國外分別從英國、美國和日本進(jìn)行闡述,國內(nèi)則分析了廈門、湖北、貴州等地治理的經(jīng)驗。針對以上原因等分析的基礎(chǔ)上,第四章從以下方面列舉了當(dāng)下治理庸官懶政的幾個對策:制度體制方面要讓問責(zé)落到實處,創(chuàng)新考核方法,嘗試干部召回制度等;加強(qiáng)外部監(jiān)督的作用;營造廉政文化建設(shè),其中包含倡導(dǎo)勤廉文化和對政府公務(wù)人員個人的矯正。
【學(xué)位授予單位】：南京工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D262.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2770399