【摘要】：自我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)成立以來(lái),一直受駐在部門(mén)和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制難以滿(mǎn)足新形勢(shì)新任務(wù)的要求。為進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,2004年中央紀(jì)委、監(jiān)察部全面實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。揚(yáng)州市2008年開(kāi)始實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,但沿用了名義上的統(tǒng)管模式—“點(diǎn)派駐”模式,由于管理體制不完善,職能定位不清晰,制度制定不健全,考評(píng)機(jī)制不科學(xué),監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委溝通較少,主業(yè)主責(zé)被邊緣化,派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部力量分散,業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,履職積極性低,案件查處不力,影響監(jiān)督職能的發(fā)揮。因此,本文的研究根據(jù)公共管理組織理論,參照現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的三種主要模式,結(jié)合揚(yáng)州市實(shí)際情況,希望通過(guò)借鑒“點(diǎn)面結(jié)合”模式的經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,既實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)派駐”模式下派駐機(jī)構(gòu)能夠深度融入駐在部門(mén)日常工作,同時(shí)獲得“片派駐”模式中反腐力量高度整合的先天優(yōu)勢(shì),提升派駐機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,從而優(yōu)化揚(yáng)州市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理。本文的研究以“直接領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理”為主線,“改革領(lǐng)導(dǎo)體制、理順工作關(guān)系、實(shí)行統(tǒng)一管理、強(qiáng)化監(jiān)督職能”為目標(biāo)任務(wù),首先理順工作關(guān)系,完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管模式;其次強(qiáng)化制度建設(shè),保障派駐機(jī)構(gòu)履職權(quán)威;再次加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)派駐機(jī)構(gòu)隊(duì)伍活力;同時(shí)深化三轉(zhuǎn)工作,進(jìn)一步提升履職能力;最后創(chuàng)新監(jiān)督方式,多渠道強(qiáng)化監(jiān)察效能。
[Abstract]:Since the establishment of the discipline inspection and supervision agency in our country, it has always been under the dual leadership of the resident department and the higher discipline inspection committee, and the system mechanism of discipline inspection and supervision is difficult to meet the requirements of the new situation and the new task. In order to further meet the needs of social development, in 2004, the Central discipline Inspection Commission and the Ministry of Supervision carried out the unified management of discipline inspection and supervision agencies. Yangzhou City began to implement unified management of discipline inspection and supervision agencies in 2008, but it has followed the nominally unified management model-"point stationing" mode. Due to the imperfect management system, unclear functional positioning, imperfect system formulation, and unscientific appraisal mechanism, The lack of supervision and understanding leads to less communication between the attached agencies and the Municipal discipline Inspection Commission, the marginalization of the principal responsibility of the main profession, the scattered strength of the attached discipline inspection and supervision cadres, the lack of professional knowledge, the low enthusiasm for carrying out their duties, the weak investigation and handling of cases, and the influence on the exertion of the supervisory function. Therefore, according to the theory of public management organization, referring to the three main modes of unified management of the present discipline inspection and supervision agencies, and combining the actual situation of Yangzhou City, this paper hopes to learn from the experience of the "point-to-face combination" model and to make up for each other's shortcomings. Not only to realize the "point presence" model, which can be deeply integrated into the daily work of the department, but also to obtain the inherent advantages of the high integration of anti-corruption forces in the "slice stationing" model, and to enhance the independence and authority of the accredited agencies. So as to optimize Yangzhou discipline inspection and supervision attached to the organization management. The research of this paper takes "direct leadership, unified management" as the main line, "reforming the leadership system, straightening out the working relationship, implementing unified management and strengthening the supervisory function" as the target task. Secondly, strengthen the construction of the system to ensure the authority of the agencies to carry out their duties; strengthen the building of the ranks again, stimulate the vitality of the attached organizations; at the same time, deepen the work of three turns, further enhance the ability to carry out their duties; finally, innovate the way of supervision. Multiple channels to strengthen the effectiveness of supervision.
【學(xué)位授予單位】：揚(yáng)州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：D262.6

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本文編號(hào)：2238000