本文關鍵詞：群眾路線視角下的黨政領導干部競爭性選任制度研究　出處：《華中師范大學》2014年碩士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：當前黨政領導干部的競爭性選任制度濫觴于上個世紀的八十年代初,其大背景是十一屆三中全會后,黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設為中心的路線上來,在全面實行改革開放的過程中,政治經(jīng)濟體制改革也逐步展開推進。經(jīng)過多年的探索,2002年所頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,吸納了各地公開選拔和競爭上崗的經(jīng)驗,首次將公開選拔和競爭上崗明確列為黨政領導干部選拔任用的方式之一。其后,《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》相繼于2004年頒布實施,《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》也于2004年和2009年進行了兩次修訂,初步形成了競爭性選任的制度體系�！�2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》指出,要加大競爭性選拔干部工作力度,“到2015年,每年新提拔廳局級以下委任制黨政領導干部中,通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的應不少于三分之一�！雹偈藢萌腥珪M一步深入指出,“全面深化改革,需要有力的組織保證和人才支撐。堅持黨管干部原則,深化干部人事制度改革,構建有效管用、簡便易行的選人用人機制,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)�！倪M競爭性選拔干部辦法,……堅決糾正唯票取人、唯分取人等現(xiàn)象……真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔出來。”② 上述黨政領導干部競爭性選任制度的演進之中,貫徹群眾路線是其制度創(chuàng)新的內(nèi)隱主線。因此,本文以貫徹群眾路線是競爭性選任的應有之義作為研究的邏輯起點,在收集、整理黨政領導干部競爭性選任制度的相關文獻資料的基礎上,通過對黨政領導干部競爭性選任制度的價值取向、制度設計,及其運行層面、制度完善層面的探討,力求從群眾路線的視角出發(fā),對傳統(tǒng)的黨政領導干部選任制度與現(xiàn)行的黨政領導干部競爭性選任制度進行比較分析,以此探究制約黨政領導干部選任工作生機和活力的體制、機制障礙,并提出完善黨政領導干部競爭性選任制度的路徑。 本文第一部分對黨政領導干部競爭性選任制度進行了理論分析,從闡釋群眾路線的實質(zhì)精神、黨政領導干部競爭性選任的制度內(nèi)涵以及貫徹群眾路線是競爭性任的應有之義三個方面分析了黨政領導干部競爭性選任與群眾路線的契合邏輯。 本文第二部分和第三部分以貫徹群眾路線是競爭性選任的應有之義為分析框架,對黨政領導干部競爭性選任制度的價值取向、制度設計和運行層面進行了分析。在第三部分中,本文選取了萍鄉(xiāng)市村級黨組織公推直選、深圳市2002年公開選拔副局級領導干部筆試試題以及寧波市江北區(qū)在競爭性選拔工作中全面推行“大評委制”作為案例進行了分析,提出了黨政領導干部競爭性選任制度貫徹群眾路線有利于選出群眾滿意的公職人員,貫徹群眾路線是提高黨政領導干部競爭性選任制度科學化、民主化水平的應有之義等研究結論。 本文第四部分在以上幾個部分綜合分析的基礎上,就在動議、甄選、任用決定等環(huán)節(jié)如何完善黨政領導干部競爭性選任制度提出了改革思路和對策。
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D262.3

【參考文獻】

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本文編號：1321350